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在农村土地征收中，农民利益表达存在制度外无奈的抗争、利益表达的分散化、利益表达的低话语权、利益表达的从众心理以及在正式制度与非正式制度冲突中两难的选择等困境。破解农村土地征收中农民利益表达的困境需要采取如下策略：制度创新，积极完善和革新村民代表、信访等社会管理制度；健全机制，引入新型的实质性利益沟通机制；权利保障保障农民在土地征收中的知情权、参与权与救济权；渠道疏通，发挥大众媒体的利益表达功能；主体塑造，提高农民素质和组织化程度。