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<正>总的来看,人民代表大会制度的实践水平,与宪法、法律的要求和人民群众的期待相比,仍有较大差距。人大制度在地方的实践和情况也不尽相同。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。党的十八大报告强调,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,这对进一步坚持和完善人民代表大