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近几年来，随着高校的扩招步伐，我国的高等教育已经迈进大众化阶段，高等教育由量的增长转向对质的高度需求。提高高等教育质量，是我国从高等教育大国向高等教育强国迈进的关键。建立高校教育质量预警机制不仅是必要的，而且是可行的。
建立高校教育质量预警机制的必要性
高等教育的质量，是当前高等教育大众化进程中的迫切要求，是高等教育自身可持续发展的要求，同时也是高校在激烈的竞争中打造品牌、树立声誉的需要，为此在高校建立教育质量预警机制是十分必要的，笔者主要从三个方面正面地阐述：
(一)提高高等教育的质量，是当前高等教育大众化的迫切要求
高等教育的大众化始于20世纪60年代工业化国家高等教育的大发展。作为教育机构，这些国家的大学开始面临一种困境：精英高等教育与大众化高等教育在质量要求方面的不相容。马丁·特罗最早提出“高等教育大众化”这个概念，明确提出高等教育从精英阶段到大众化阶段不只是量的扩张，而且有“质”的变化，包括教育观念的改变、教育功能的扩大、培养目标和教育模式的多样化，以及在课程设置、教学方式方法、入学条件、管理方式、大学与工业与社会关系等一系列的变化。显然，不能只顾数量不顾质量，也不能用精英教育的质量代替大众化的教育质量。
我国是高等教育大众化的后发国家。目前截至2007年全国各类高等教育在校学生数将突破2500万人，高等教育毛入学率也将超过22％，己经进入高等教育大众化的阶段。在高等教育取得巨大成绩的同时，高等教育发展过程中也出现了教育资源不足、师资力量不够，生师比过高、生源质量低、教学管理差和毕业生就业难等问题。教育质量，是高等教育发展的核心问题，也是高等教育大众化的生命线。精英高等教育要保证质量，大众化高等教育也要保证质量。根据教育部的要求，到2010年，我国高等教育毛入学率会达到25％左右。高等教育的发展重心将从数量规模超前逐渐转移到优化教育资源配置和提高质量方面，发展的基调是积极稳妥的，重在提高质量效益和改善内部结构。积极稳步发展是符合当前我国高等教育适应经济社会发展的客观需要，是更好地对接社会需求与反映市场的变化的需要，也是提高内功的需要。为此在高校构建教育质量预警机制是十分必要的，对影响教育质量的各个因素进行有效的预警，防范教育质量出现危机，从而保证高校的教育质量。
(二)提高高等教育的质量，是当前高等教育可持续发展的长远需要
对于21世纪的中国高等教育来说，提高教育质量是中国高等教育发展战略的重中之重，是永恒的主题，由高等教育大众化带来的高等教育规模的扩大，容易造成一种错觉，似乎只有数量的增长才叫发展。于是，几乎所有教育规划的浓墨重彩均落在增加学生人数、校园和建筑面积，增建学院、学系和专业等可数的指标上，但这只是高等教育发展的一个方面，可持续发展的理念强调数量和质量的协调发展。《中国教育改革和发展纲要》指出，要使高等教育的“规模有较大发展、结构更加合理、质量和效益明显提高”，这里的“规模、结构、质量、效益”八个字就是高等教育可持续发展的四个立足点。进一步说，结构合理的数量(规模)和讲究效益的质量，是连续运作、向前迈进的两条腿。规范师资队伍、办学条件、课程设置、教学管理等影响高校教育质量的因素，必须要有有效手段加以预防控制，为此，在高校构建教育质量预警机制很有必要。
(三)提高高等教育的质量，是高等学校打造品牌、树立形象、争创一流的需要
作为高等教育机构的高等学校个体来讲，质量是学校声誉的基石，声誉是学校存亡的命脉。品牌是商品流通领域的一个概念，它是人们在市场上识别商品的标志，具体表现为商标。品牌是一个企业的无形资产和知识产权，代表该企业的形象及其产品的质量和信誉。在高等教育领域，“品牌”也是一个客观存在。麻省理工、斯坦福、哈佛、耶鲁、牛津、剑桥等这些名牌大学，无疑皆可称为世界级“品牌”。她们的共同特点就是：通过高质量的人才培养和学术成就对社会作出高质量的贡献，在长期办学过程中积累并且赢得了社会认同的学术声誉。这对我国高校建设是有启发意义的。“创品牌”、“建声誉”不只是口号，它要通过切实加强学校的全面质量管理、乃至重建管理过程，去迈开实际行动的第一步。可以说，学校之间的竞争就是声誉的竞争、质量的竞争。为了在竞争中获胜，学校必须对教育质量进行管理。教育质量一旦演变成质量危机，不仅对学校的声誉带来影响，更严重的是将给我国高等教育带来重大损失，将影响一代国民的素质发展。教育效果具有滞后性的特点，对于可能出现的质量危机，预防更能占据主动。“危机的预测与防御要比危机产生后的处理更为有效”。等到教育质量问题很严重时，学校就有可能处于一种“措手不及”的状态，来不及采取及时有效的应对措施。因此，建立一个有效的预警机制是预防和对付危机的关键，也是学校保证教育质量最有效的管理方法。
建立高校教育质量预警机制的可行性
任何一项工作如果缺乏现实的可行性，那么，它的必要性再大，在现实生活中仍然是成为了不现实的。教育质量预警机制是笔者在研究国内外教育质量保障体系的基础上，结合危机管理理论中的预警机制所提出的一种新的教育质量管理运行机制，所以接下来笔者要对建立高校教育质量预警机制的可行性进行讨论。
(一)高等教育界已经有许多学者对高等教育质量的保证进行了理论与实践探索，为研究教育质量预警机制打下了一定的理论与实践基础
在我国高等教育从精英向大众转变过程中，加紧构建高等教育质量保障体系，是保证高等教育长期稳定发展，确保高等教育质量不致滑坡的关键所在。经过众多学者、专家的共同努力，我国高等教育质量保证已从无到有，研究队伍不断扩大，在高等教育质量保证理论研究与实践操作上均取得了一定的成绩。我国的高等教育质量保障体系逐步由单一的政府主管部门的集权化控制管理走向以政府评估为主导，高校教育质量监控为主体，社会机构积极参加的新格局。1993年6月，广东管理科学研究院武书连研究员发表了以目标评价、定量评价为核心的《中国大学评价-1991年研究与发展》大学排名榜，从某些方面对国内大学进行了排名，标志着独立研究机构开始参与到高等教育评估中来。这一系列的理论与实践成果，为研究在高校建立教育质量预警机制打下一定的理论与实践基础。我国的高等教育质量保障体系分为宏观的体制层面和微观的院校层面。宏观的体制层面也称为外部质量保障体系，由国家建立，微观的院校层面也叫院校自我约束体系，由各高校建立。教育质量预警机制的构建是为了加强高校教育质量保障体系中的“实时监控”，完善高校的教育质量保障体系。
(二)预警机制在其他领域的有效运用
预警机制作为一种有效的预防警示机制已在金融、安全、社会政治与环境保护等方面取得了良好的效果，这里主要列举预警机制在经济领域的运用。在经济领域，预警包含宏观经 济预警和微观经济预警两个方面，经济预警主要是西方经济统计学界对宏观经济波动问题的监测研究。经济预警比较有代表性的是金融预警机制，主要是指各种反映金融风险警情、警兆、警源及变动趋势的组织形式、指标体系和预测方法等所构成的有机整体。金融预警机制具有金融管理及经营状况诊断双重作用，其意义在于依据金融业经营管理原则，选定一组变量，并建立一套预警函数、指针或基准值，运用预警模式后，如果发现有不符合规定或逾越等戒范围的状况，即显示出警讯，给监管机构提供及早采取金融监管的措施，并要求金融机构限期改善其风险，以保证稳健经营，它是国家宏观调控体系和金融风险防范体系的重要组成部分。
已经有人将预警机制引入现代学校管理中，甚至运用到学校教学质量监控。韶关学院近年出台《本(专)科学生学业预警制度的暂行办法》，该办法由该校教务处负责对该学年所修读总学分二分之一的同学提出警示，而警示分为期初预警、期末预警两个阶段。期初预警，即每学期开学两周内，各学院应将上一学期不及格课程门数、学分数达三分之一(含以上)的学生名单通知其班主任、导师及任课老师，班主任、导师及任课教师应及时加强对学生的督促和辅导。期末预警就是每学期期末考试后，学院应及时将本学期成绩通知学生家长；学校对本学期不及格课程或学分累计超过所修读课程(或学分)二分之一的学生向家长提出期末预警，并请家长配合学校督促学生认真对待功课和学业。高校不仅出现对大学生学业进行预警管理，还出现在对高校的整体办学水平进行预警的管理。从2006年开始，北京市率先建立民办高校办学预警机制，对民办学校实行政府和社会相结合的评估制度，将民办高校基本办学条件，特别是学生管理、教学管理、教学质量等条件纳入评估指标体系，定期对其进行评估，并向社会公告。在此基础上，建立民办高校预警机制和退出机制，对管理不善、生源萎缩的民办高校，实行黄牌警告，直至出示红牌，责令退出办学领域。预警机制已经在学校管理中得到有效运用，
综上所述可知高等教育的质量提升，是当前高等教育大众化进程中的迫切要求，是高等教育自身可持续发展的要求，同时也是高校在激烈的竞争中打造品牌、树立声誉的需要，为此在高校建立教育质量预警机制是十分必要的。教育质量预警机制是笔者在研究国内外教育质量保障体系的基础上，结合危机管理理论中的预警机制所提出的一种新的教育质量管理运行机制，故在高校建立教育质量预警机制是可行的，而且高等教育界己经有许多学者对高等教育质量的保证进行了理论与实践探索，也为研究教育质量预警机制打下了一定的理论与实践基础，预警机制在其他领域的有效运用和教育管理信息系统的发展，都预示着建立教育质量预警机制的可行性。
参考文献
[1]谢作栩，马丁·特罗.高等教育大众化理论述评[J].现代大学教育，2001，(1)：13.
[2]马汝伟.论适度的规模扩量一对我国高等教育发展的思考之一[J]_黑龙江高教研究，2007，(12)：42.[3]张铁明，肖理想_民办教育风险预警机制的构建一基于社会成本的视角[J].教育发展研究，2009，(4)：36.
[4]李建军，等.高等教育质量运行与预警管理系统的构建[J].江苏高教，2005，(2)：28-31.
[5]胡甲刚，等.高校教学质量监控体系构建的思考与实践[J]高等理科教育，2002，(5)：34-38.
[6]徐立清，顾亿天.构建基于市场评判的高等教育质量观及其预警机制[J]_高等理科教育，2007，(5)：128-130.教书育人·高教论坛2012103 69
建立高校教育质量预警机制的必要性
高等教育的质量，是当前高等教育大众化进程中的迫切要求，是高等教育自身可持续发展的要求，同时也是高校在激烈的竞争中打造品牌、树立声誉的需要，为此在高校建立教育质量预警机制是十分必要的，笔者主要从三个方面正面地阐述：
(一)提高高等教育的质量，是当前高等教育大众化的迫切要求
高等教育的大众化始于20世纪60年代工业化国家高等教育的大发展。作为教育机构，这些国家的大学开始面临一种困境：精英高等教育与大众化高等教育在质量要求方面的不相容。马丁·特罗最早提出“高等教育大众化”这个概念，明确提出高等教育从精英阶段到大众化阶段不只是量的扩张，而且有“质”的变化，包括教育观念的改变、教育功能的扩大、培养目标和教育模式的多样化，以及在课程设置、教学方式方法、入学条件、管理方式、大学与工业与社会关系等一系列的变化。显然，不能只顾数量不顾质量，也不能用精英教育的质量代替大众化的教育质量。
我国是高等教育大众化的后发国家。目前截至2007年全国各类高等教育在校学生数将突破2500万人，高等教育毛入学率也将超过22％，己经进入高等教育大众化的阶段。在高等教育取得巨大成绩的同时，高等教育发展过程中也出现了教育资源不足、师资力量不够，生师比过高、生源质量低、教学管理差和毕业生就业难等问题。教育质量，是高等教育发展的核心问题，也是高等教育大众化的生命线。精英高等教育要保证质量，大众化高等教育也要保证质量。根据教育部的要求，到2010年，我国高等教育毛入学率会达到25％左右。高等教育的发展重心将从数量规模超前逐渐转移到优化教育资源配置和提高质量方面，发展的基调是积极稳妥的，重在提高质量效益和改善内部结构。积极稳步发展是符合当前我国高等教育适应经济社会发展的客观需要，是更好地对接社会需求与反映市场的变化的需要，也是提高内功的需要。为此在高校构建教育质量预警机制是十分必要的，对影响教育质量的各个因素进行有效的预警，防范教育质量出现危机，从而保证高校的教育质量。
(二)提高高等教育的质量，是当前高等教育可持续发展的长远需要
对于21世纪的中国高等教育来说，提高教育质量是中国高等教育发展战略的重中之重，是永恒的主题，由高等教育大众化带来的高等教育规模的扩大，容易造成一种错觉，似乎只有数量的增长才叫发展。于是，几乎所有教育规划的浓墨重彩均落在增加学生人数、校园和建筑面积，增建学院、学系和专业等可数的指标上，但这只是高等教育发展的一个方面，可持续发展的理念强调数量和质量的协调发展。《中国教育改革和发展纲要》指出，要使高等教育的“规模有较大发展、结构更加合理、质量和效益明显提高”，这里的“规模、结构、质量、效益”八个字就是高等教育可持续发展的四个立足点。进一步说，结构合理的数量(规模)和讲究效益的质量，是连续运作、向前迈进的两条腿。规范师资队伍、办学条件、课程设置、教学管理等影响高校教育质量的因素，必须要有有效手段加以预防控制，为此，在高校构建教育质量预警机制很有必要。
(三)提高高等教育的质量，是高等学校打造品牌、树立形象、争创一流的需要
作为高等教育机构的高等学校个体来讲，质量是学校声誉的基石，声誉是学校存亡的命脉。品牌是商品流通领域的一个概念，它是人们在市场上识别商品的标志，具体表现为商标。品牌是一个企业的无形资产和知识产权，代表该企业的形象及其产品的质量和信誉。在高等教育领域，“品牌”也是一个客观存在。麻省理工、斯坦福、哈佛、耶鲁、牛津、剑桥等这些名牌大学，无疑皆可称为世界级“品牌”。她们的共同特点就是：通过高质量的人才培养和学术成就对社会作出高质量的贡献，在长期办学过程中积累并且赢得了社会认同的学术声誉。这对我国高校建设是有启发意义的。“创品牌”、“建声誉”不只是口号，它要通过切实加强学校的全面质量管理、乃至重建管理过程，去迈开实际行动的第一步。可以说，学校之间的竞争就是声誉的竞争、质量的竞争。为了在竞争中获胜，学校必须对教育质量进行管理。教育质量一旦演变成质量危机，不仅对学校的声誉带来影响，更严重的是将给我国高等教育带来重大损失，将影响一代国民的素质发展。教育效果具有滞后性的特点，对于可能出现的质量危机，预防更能占据主动。“危机的预测与防御要比危机产生后的处理更为有效”。等到教育质量问题很严重时，学校就有可能处于一种“措手不及”的状态，来不及采取及时有效的应对措施。因此，建立一个有效的预警机制是预防和对付危机的关键，也是学校保证教育质量最有效的管理方法。
建立高校教育质量预警机制的可行性
任何一项工作如果缺乏现实的可行性，那么，它的必要性再大，在现实生活中仍然是成为了不现实的。教育质量预警机制是笔者在研究国内外教育质量保障体系的基础上，结合危机管理理论中的预警机制所提出的一种新的教育质量管理运行机制，所以接下来笔者要对建立高校教育质量预警机制的可行性进行讨论。
(一)高等教育界已经有许多学者对高等教育质量的保证进行了理论与实践探索，为研究教育质量预警机制打下了一定的理论与实践基础
在我国高等教育从精英向大众转变过程中，加紧构建高等教育质量保障体系，是保证高等教育长期稳定发展，确保高等教育质量不致滑坡的关键所在。经过众多学者、专家的共同努力，我国高等教育质量保证已从无到有，研究队伍不断扩大，在高等教育质量保证理论研究与实践操作上均取得了一定的成绩。我国的高等教育质量保障体系逐步由单一的政府主管部门的集权化控制管理走向以政府评估为主导，高校教育质量监控为主体，社会机构积极参加的新格局。1993年6月，广东管理科学研究院武书连研究员发表了以目标评价、定量评价为核心的《中国大学评价-1991年研究与发展》大学排名榜，从某些方面对国内大学进行了排名，标志着独立研究机构开始参与到高等教育评估中来。这一系列的理论与实践成果，为研究在高校建立教育质量预警机制打下一定的理论与实践基础。我国的高等教育质量保障体系分为宏观的体制层面和微观的院校层面。宏观的体制层面也称为外部质量保障体系，由国家建立，微观的院校层面也叫院校自我约束体系，由各高校建立。教育质量预警机制的构建是为了加强高校教育质量保障体系中的“实时监控”，完善高校的教育质量保障体系。
(二)预警机制在其他领域的有效运用
预警机制作为一种有效的预防警示机制已在金融、安全、社会政治与环境保护等方面取得了良好的效果，这里主要列举预警机制在经济领域的运用。在经济领域，预警包含宏观经 济预警和微观经济预警两个方面，经济预警主要是西方经济统计学界对宏观经济波动问题的监测研究。经济预警比较有代表性的是金融预警机制，主要是指各种反映金融风险警情、警兆、警源及变动趋势的组织形式、指标体系和预测方法等所构成的有机整体。金融预警机制具有金融管理及经营状况诊断双重作用，其意义在于依据金融业经营管理原则，选定一组变量，并建立一套预警函数、指针或基准值，运用预警模式后，如果发现有不符合规定或逾越等戒范围的状况，即显示出警讯，给监管机构提供及早采取金融监管的措施，并要求金融机构限期改善其风险，以保证稳健经营，它是国家宏观调控体系和金融风险防范体系的重要组成部分。
已经有人将预警机制引入现代学校管理中，甚至运用到学校教学质量监控。韶关学院近年出台《本(专)科学生学业预警制度的暂行办法》，该办法由该校教务处负责对该学年所修读总学分二分之一的同学提出警示，而警示分为期初预警、期末预警两个阶段。期初预警，即每学期开学两周内，各学院应将上一学期不及格课程门数、学分数达三分之一(含以上)的学生名单通知其班主任、导师及任课老师，班主任、导师及任课教师应及时加强对学生的督促和辅导。期末预警就是每学期期末考试后，学院应及时将本学期成绩通知学生家长；学校对本学期不及格课程或学分累计超过所修读课程(或学分)二分之一的学生向家长提出期末预警，并请家长配合学校督促学生认真对待功课和学业。高校不仅出现对大学生学业进行预警管理，还出现在对高校的整体办学水平进行预警的管理。从2006年开始，北京市率先建立民办高校办学预警机制，对民办学校实行政府和社会相结合的评估制度，将民办高校基本办学条件，特别是学生管理、教学管理、教学质量等条件纳入评估指标体系，定期对其进行评估，并向社会公告。在此基础上，建立民办高校预警机制和退出机制，对管理不善、生源萎缩的民办高校，实行黄牌警告，直至出示红牌，责令退出办学领域。预警机制已经在学校管理中得到有效运用，
综上所述可知高等教育的质量提升，是当前高等教育大众化进程中的迫切要求，是高等教育自身可持续发展的要求，同时也是高校在激烈的竞争中打造品牌、树立声誉的需要，为此在高校建立教育质量预警机制是十分必要的。教育质量预警机制是笔者在研究国内外教育质量保障体系的基础上，结合危机管理理论中的预警机制所提出的一种新的教育质量管理运行机制，故在高校建立教育质量预警机制是可行的，而且高等教育界己经有许多学者对高等教育质量的保证进行了理论与实践探索，也为研究教育质量预警机制打下了一定的理论与实践基础，预警机制在其他领域的有效运用和教育管理信息系统的发展，都预示着建立教育质量预警机制的可行性。
参考文献
[1]谢作栩，马丁·特罗.高等教育大众化理论述评[J].现代大学教育，2001，(1)：13.
[2]马汝伟.论适度的规模扩量一对我国高等教育发展的思考之一[J]_黑龙江高教研究，2007，(12)：42.[3]张铁明，肖理想_民办教育风险预警机制的构建一基于社会成本的视角[J].教育发展研究，2009，(4)：36.
[4]李建军，等.高等教育质量运行与预警管理系统的构建[J].江苏高教，2005，(2)：28-31.
[5]胡甲刚，等.高校教学质量监控体系构建的思考与实践[J]高等理科教育，2002，(5)：34-38.
[6]徐立清，顾亿天.构建基于市场评判的高等教育质量观及其预警机制[J]_高等理科教育，2007，(5)：128-130.教书育人·高教论坛2012103 69