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中图分类号：G80 文献标识：A 文章编号：1009-9328(2011)01-000-02
摘 要 本文分析了实施《国家学生体质健康标准》（以下简称《标准》）的意义及其发展方向，并简单概括了当前工作中所面临的困境。指出实施《标准》的过程具有十分鲜明的专业化的特点，而对其进行专业化管理除了能极大的提高工作效率以外，还能够对《标准》的实施起到良好的促进作用。
关键词 《国家学生体质健康标准》 专业化管理 体育教学 体质健康
前言
《国家学生体质健康标准》（以下简称《标准》）自开始实施以来得到了国家及地方相关部门的高度重视。相比之下在具体实施过程中，测试的组织者、体育教师和学生却未能对《标准》有足够的了解。在实际操作过程中，除受到仪器设备的影响以外，《标准》的实施在很多时候还受到学校事务、教学活动、学生和教师个人行为的影响，在客观上影响了测试数据的准确性。各类学校因经济环境、教学条件等原因，在运转过程中涉及到的人为因素和客观因素较为复杂，特别是在一些综合性大学和重点中学，事务性工作、教学活动、学生和教师人为活动存在着很大的差异，更增加了《标准》工作中的组织和协调的难度。因此，实施《国家学生体质健康标准》必须走专业化管理的道路，推动《标准》的规范化操作，才能从真正意义上为学校的体育教学和学生的体质健康教育提供准确的信息，实现健康教育的最终目的。
一、 学校实施《国家学生体质健康标准》的意义及其发展方向
从《劳卫制》到《学生体育合格标准》，我国的学生体质健康評价在不同的时期经历了一系列不同的标准体系，这些标准都良好的促进了学校体育教学和学生的体质健康水平的提高。然而随着时代的推进，旧的标准体系所存在的弊端越来越明显，已经不能适应新的教学目标、任务的需要，《国家学生体质健康标准》正是顺应新的教学大纲的需要而产生的。
《全国普通高等学校体育与健康课程教学指导纲要》中明确指出，在今后的高校体育教育中要把“以人为本、健康第一”作为指导思想，从“运动参与、运动技能、身体健康、心理健康、社会适应”等五个方面达到教育的目的。这预示着，在随之而来的一系列学校体育教育改革中，“健康”意义将十分重要，而学校体育教育的教学评价已经不能够凭借考试分数加以反映，它需要一种带有普遍性的标准对教学效果做出更为客观的评定。这种普遍意义上评价标准的出现，将使学校体育教学摆脱“应试教育”的束缚，成为真正意义上的“快乐体育”。因此《国家学生体质健康标准》的出现具有划时代的意义，当体育教师们苦于教学内容无法吸引学生的时候，当学生们在体育课与繁重的学习压力之间游离的时候，当学生们越来越疏于体育锻炼的时候，体质健康标准的出现为学校体育发展提供了一条新思路。
从过去的经验中不难看到学校体育教学虽然经历了多重改革，始终存有两条无法摆脱的困境。一是学生的参与意识；二是教育目标的彻底实现。“应试教育”体制下培养出来的学生缺乏主体意识，对体育运动和身体健康的认识十分贫乏，一旦出现教育者把教育的选择权交到学生的手上时，他们往往会感到无所适从，而当学生对自己手中掌握的教育选择权一无所知时，无疑会把体育教学推向瓦解的边缘。然而如果将“健康教育”与健康标准的实施有机的结合起来，将能有效的解决其中的矛盾。“健康教育”与健康标准的推行会帮助学生建立起健康意识，并且逐步加深对自身的健康水平的了解，提高对健身锻炼的兴趣，进而自发自愿的、有目的的走到体育教育中来，形成从“盲目学习”到“择优学习”的转变，同时它们的推行和实施将进一步明确教师在教学中的主导地位，实现学生的自主学习，从而完成体育教育中教师和学生、教学内容和方法上的合理定位。因此在教育过程中合理应用到教学大纲的指导以及体质健康标准评价体系，对推动当前体育教学改革将起十分重要的作用
二、 实施《国家学生体质健康标准》所面临的困境
《国家学生体质健康标准》的出现虽然符合时代的需要，但是在其实施的过程中仍然面临着许多困境，这种困境首先反映在思想认识的变更上。当前，从教师到学生到执行者对《国家学生体质健康标准》的认识，都仅局限于数据采集、上报数据，对工作的意义普遍缺乏认识，特别是非体育专业的教师及学生，常常将《标准》成绩与体育课成绩混淆，对体质健康测试工作的安排不够重视。思想意识的缺乏造成《标准》的实施在管理上的困难，使得《标准》在执行过程中的组织调动十分被动。特别是高等学校学生动辄上万人，各院系的作息时间都各有不同，某一个环节不到位就会影响到整个测量工作的进行，而在部分中小学更因为升学率的压力使得《标准》的推行实施变得十分的困难。《标准》实施的另一困境是仪器设备的更新、完善和保养问题。体质健康测试仪器设备的价格昂贵，使用强度非常高，一但出现问题将会影响到测量工作的全过程。而且测试仪器设备质量的好坏，也直接决定了测量准确性、数据传输的稳定性以及工作效率，如果仪器使用后保养不当，不仅对下次工作的开展产生影响，也会造成不必要的财物浪费，这对部分教育经费本来就紧张的中、小学校来说无疑是一项沉重的负担。上述问题对各类学校的测试工作效率和工作质量造成的不良影响，可以从国家学生体质健康网曾多次调整上报数据的时间这一行为中明显的反应出来。
《标准》实施过程中所面临的困境，直接影响了其在今后体育教学和学校体育教育中作为客观评价的意义，阻碍了教育目的的进一步实现。狭隘的认识和低下的工作效率，不仅不能帮助学生客观的认识自身的健康水平，也不能为学生提供有效的健身处方，更不能帮助体育教师在教学中把握方向，改进和提高教学手段和方法。因此，采用专业化管理手段解决《国家学生体质健康标准》在实施过程中存在着的问题至关重要。
三、 专业化管理与《国家学生体质健康标准》的专业性
管理是是指同别人一起，或通过别人使活动完成得更有效的过程。专业化管理是指对管理对象，按照技术特征、生产过程、资源组织、管理要素等进行类别划分和确定职能，分别进行管理。专业化管理的作用在于能更为合理的对人力和资源实施优化组合，从而最大限度的提高工作的质量和效率。随着经济的发展，人的分工越来越明确，工作的职业化、专门化程度也越来越高。专业化管理的出现，使人的行为目的更为明确，能更为有效的实现组织的目的。
体育教育是一项非常具有专业特色的教育活动，《国家学生体质健康标准》测试工作作为其中的一部分也带有鲜明的专业色彩。从测试的目的上看，《国家学生体质健康标准》的测试目的是要能科学的指导学生的日常体育锻炼和学校体育教学。从测试项目及方法上看，它反映的是身体形态和身体素质两类指数，采用的是体育测量方法。从测试评价结果与对策上看，它的评价结果是身体健康状况，对策则是合理的、有针对性的体育锻炼。因此要科学合理的组织和运用《国家学生体质健康标准》使之发挥出应有的作用，必须要有体育专业知识作为支撑。
不同于以往的评价标准，《国家学生体质健康标准》在空间上具有很大的扩展性。它减少了以往评价体系中根据运动成绩对身体素质进行评价的做法，增加了更为客观、科学的评价手段和内容，采用了操作起来相对简易的测量方法。这就要求在其实施的过程中，操作手段更规范，人专业素养更高，物质资源使用更合理。特别是要在人多手杂的情况下最大限度的实现人力资源和物质资源的合理配置。从这个意义上讲，《国家学生体质健康标准》工作的开展需要把专业作为基础，管理作为依托，运用专业化管理手段更为有效的实现教育目的。
四、 专业化管理对高校实施《国家学生体质健康标准》的促进作用
对《国家学生体质健康标准》测试进行专业化管理可以促进人力资源和物力资源的优化配置和组合。现在管理理论认为：人力资源和物力资源的优化组合能更好的提高企业的工作效率。作为评价系统《国家学生体质健康标准》的实施需要的人力资源包括：监测人员、数据统计分析人员以及仪器设备管理人员。多少工作人员，要多长时间来完成相当数量的测试、统计和设备保养工作，需要合理的计划和安排。在这一过程中如果能较好实施专业化的管理，除了能保证仪器设备的正常运转以外，还将节省大量时间和人力。
实施专业化管理有利于《国家学生体质健康标准》在内容上的扩充与发展。《国家学生体质健康标准》现行的内容包括：身高体重指数、肺活量指数、台阶实验指数、握力体重指数和立定跳远。这些项目只能对学生的个体身体素质做最基本的评价。要能正确全面的反映出学生的身体体质状况，同时为学校体育教学、学生运动处方的制定提供科学的、客观的参考和评价依据，需要更加全面的项目和精确的测量。实施专业化的管理，将为学生体质状况的研究创造更好的条件，同时为探索新的科学、客观的评价手段提供更为丰富的研究资源。
对《国家学生体质健康标准》实施专业化管理有利于在学校体育教学改革中形成“数据—分析—研究—改革”的良好格局。实施《国家学生体质健康标准》的主要目的在于指导学生的日常体育锻炼和学校体育教学，“利用《标准》的激励功能，实现课、内外一体化”③实施专业化的管理能帮助测试的职能部门及时准确的采集和反馈专业信息，同时组织有针对性的实验和研究。准确、客观的数据和实验结果将能直接引用到体育教学中，并逐步引导教师和学生认识到《标准》测试的目的和意义，从而为学校体育教学改革形成“从实践到理论再实践”良好格局创造有力的条件。
结束语
实现高校《国家学生体质健康标准》的专业化管理将是一项长期的工作。它的实现将面临着思想意识转变、部门职能变换、人力物力资源重组等多项问题。然而结合高校体育发展的历史不难看到，体育教学走向更为科学化的道路是不可避免的，因此建立一系列专业而又科学严谨的管理机制将为今后学校体育教学研究的发展提供更为有力的物质保障。
参考文献：
[1]全国普通高等学校体育课程教学指导纲要[J].中国学校体育.2002(6):4-5.
[2]国家学生体质健康标准解读编委会编著.国家学生体质健康标准解读[M].北京：人民教育出版社.2002.
[3]陳东岗.对高校实施《学生体质健康标准》的研究[J].武汉体育学院学报.2003(7).
[4]季浏.体育与健康[M].上海:华东师范大学出版社.1999.
[5]Stephen P.Robbins.管理学[M].北京:中国人民大学出版社.2002.
摘 要 本文分析了实施《国家学生体质健康标准》（以下简称《标准》）的意义及其发展方向，并简单概括了当前工作中所面临的困境。指出实施《标准》的过程具有十分鲜明的专业化的特点，而对其进行专业化管理除了能极大的提高工作效率以外，还能够对《标准》的实施起到良好的促进作用。
关键词 《国家学生体质健康标准》 专业化管理 体育教学 体质健康
前言
《国家学生体质健康标准》（以下简称《标准》）自开始实施以来得到了国家及地方相关部门的高度重视。相比之下在具体实施过程中，测试的组织者、体育教师和学生却未能对《标准》有足够的了解。在实际操作过程中，除受到仪器设备的影响以外，《标准》的实施在很多时候还受到学校事务、教学活动、学生和教师个人行为的影响，在客观上影响了测试数据的准确性。各类学校因经济环境、教学条件等原因，在运转过程中涉及到的人为因素和客观因素较为复杂，特别是在一些综合性大学和重点中学，事务性工作、教学活动、学生和教师人为活动存在着很大的差异，更增加了《标准》工作中的组织和协调的难度。因此，实施《国家学生体质健康标准》必须走专业化管理的道路，推动《标准》的规范化操作，才能从真正意义上为学校的体育教学和学生的体质健康教育提供准确的信息，实现健康教育的最终目的。
一、 学校实施《国家学生体质健康标准》的意义及其发展方向
从《劳卫制》到《学生体育合格标准》，我国的学生体质健康評价在不同的时期经历了一系列不同的标准体系，这些标准都良好的促进了学校体育教学和学生的体质健康水平的提高。然而随着时代的推进，旧的标准体系所存在的弊端越来越明显，已经不能适应新的教学目标、任务的需要，《国家学生体质健康标准》正是顺应新的教学大纲的需要而产生的。
《全国普通高等学校体育与健康课程教学指导纲要》中明确指出，在今后的高校体育教育中要把“以人为本、健康第一”作为指导思想，从“运动参与、运动技能、身体健康、心理健康、社会适应”等五个方面达到教育的目的。这预示着，在随之而来的一系列学校体育教育改革中，“健康”意义将十分重要，而学校体育教育的教学评价已经不能够凭借考试分数加以反映，它需要一种带有普遍性的标准对教学效果做出更为客观的评定。这种普遍意义上评价标准的出现，将使学校体育教学摆脱“应试教育”的束缚，成为真正意义上的“快乐体育”。因此《国家学生体质健康标准》的出现具有划时代的意义，当体育教师们苦于教学内容无法吸引学生的时候，当学生们在体育课与繁重的学习压力之间游离的时候，当学生们越来越疏于体育锻炼的时候，体质健康标准的出现为学校体育发展提供了一条新思路。
从过去的经验中不难看到学校体育教学虽然经历了多重改革，始终存有两条无法摆脱的困境。一是学生的参与意识；二是教育目标的彻底实现。“应试教育”体制下培养出来的学生缺乏主体意识，对体育运动和身体健康的认识十分贫乏，一旦出现教育者把教育的选择权交到学生的手上时，他们往往会感到无所适从，而当学生对自己手中掌握的教育选择权一无所知时，无疑会把体育教学推向瓦解的边缘。然而如果将“健康教育”与健康标准的实施有机的结合起来，将能有效的解决其中的矛盾。“健康教育”与健康标准的推行会帮助学生建立起健康意识，并且逐步加深对自身的健康水平的了解，提高对健身锻炼的兴趣，进而自发自愿的、有目的的走到体育教育中来，形成从“盲目学习”到“择优学习”的转变，同时它们的推行和实施将进一步明确教师在教学中的主导地位，实现学生的自主学习，从而完成体育教育中教师和学生、教学内容和方法上的合理定位。因此在教育过程中合理应用到教学大纲的指导以及体质健康标准评价体系，对推动当前体育教学改革将起十分重要的作用
二、 实施《国家学生体质健康标准》所面临的困境
《国家学生体质健康标准》的出现虽然符合时代的需要，但是在其实施的过程中仍然面临着许多困境，这种困境首先反映在思想认识的变更上。当前，从教师到学生到执行者对《国家学生体质健康标准》的认识，都仅局限于数据采集、上报数据，对工作的意义普遍缺乏认识，特别是非体育专业的教师及学生，常常将《标准》成绩与体育课成绩混淆，对体质健康测试工作的安排不够重视。思想意识的缺乏造成《标准》的实施在管理上的困难，使得《标准》在执行过程中的组织调动十分被动。特别是高等学校学生动辄上万人，各院系的作息时间都各有不同，某一个环节不到位就会影响到整个测量工作的进行，而在部分中小学更因为升学率的压力使得《标准》的推行实施变得十分的困难。《标准》实施的另一困境是仪器设备的更新、完善和保养问题。体质健康测试仪器设备的价格昂贵，使用强度非常高，一但出现问题将会影响到测量工作的全过程。而且测试仪器设备质量的好坏，也直接决定了测量准确性、数据传输的稳定性以及工作效率，如果仪器使用后保养不当，不仅对下次工作的开展产生影响，也会造成不必要的财物浪费，这对部分教育经费本来就紧张的中、小学校来说无疑是一项沉重的负担。上述问题对各类学校的测试工作效率和工作质量造成的不良影响，可以从国家学生体质健康网曾多次调整上报数据的时间这一行为中明显的反应出来。
《标准》实施过程中所面临的困境，直接影响了其在今后体育教学和学校体育教育中作为客观评价的意义，阻碍了教育目的的进一步实现。狭隘的认识和低下的工作效率，不仅不能帮助学生客观的认识自身的健康水平，也不能为学生提供有效的健身处方，更不能帮助体育教师在教学中把握方向，改进和提高教学手段和方法。因此，采用专业化管理手段解决《国家学生体质健康标准》在实施过程中存在着的问题至关重要。
三、 专业化管理与《国家学生体质健康标准》的专业性
管理是是指同别人一起，或通过别人使活动完成得更有效的过程。专业化管理是指对管理对象，按照技术特征、生产过程、资源组织、管理要素等进行类别划分和确定职能，分别进行管理。专业化管理的作用在于能更为合理的对人力和资源实施优化组合，从而最大限度的提高工作的质量和效率。随着经济的发展，人的分工越来越明确，工作的职业化、专门化程度也越来越高。专业化管理的出现，使人的行为目的更为明确，能更为有效的实现组织的目的。
体育教育是一项非常具有专业特色的教育活动，《国家学生体质健康标准》测试工作作为其中的一部分也带有鲜明的专业色彩。从测试的目的上看，《国家学生体质健康标准》的测试目的是要能科学的指导学生的日常体育锻炼和学校体育教学。从测试项目及方法上看，它反映的是身体形态和身体素质两类指数，采用的是体育测量方法。从测试评价结果与对策上看，它的评价结果是身体健康状况，对策则是合理的、有针对性的体育锻炼。因此要科学合理的组织和运用《国家学生体质健康标准》使之发挥出应有的作用，必须要有体育专业知识作为支撑。
不同于以往的评价标准，《国家学生体质健康标准》在空间上具有很大的扩展性。它减少了以往评价体系中根据运动成绩对身体素质进行评价的做法，增加了更为客观、科学的评价手段和内容，采用了操作起来相对简易的测量方法。这就要求在其实施的过程中，操作手段更规范，人专业素养更高，物质资源使用更合理。特别是要在人多手杂的情况下最大限度的实现人力资源和物质资源的合理配置。从这个意义上讲，《国家学生体质健康标准》工作的开展需要把专业作为基础，管理作为依托，运用专业化管理手段更为有效的实现教育目的。
四、 专业化管理对高校实施《国家学生体质健康标准》的促进作用
对《国家学生体质健康标准》测试进行专业化管理可以促进人力资源和物力资源的优化配置和组合。现在管理理论认为：人力资源和物力资源的优化组合能更好的提高企业的工作效率。作为评价系统《国家学生体质健康标准》的实施需要的人力资源包括：监测人员、数据统计分析人员以及仪器设备管理人员。多少工作人员，要多长时间来完成相当数量的测试、统计和设备保养工作，需要合理的计划和安排。在这一过程中如果能较好实施专业化的管理，除了能保证仪器设备的正常运转以外，还将节省大量时间和人力。
实施专业化管理有利于《国家学生体质健康标准》在内容上的扩充与发展。《国家学生体质健康标准》现行的内容包括：身高体重指数、肺活量指数、台阶实验指数、握力体重指数和立定跳远。这些项目只能对学生的个体身体素质做最基本的评价。要能正确全面的反映出学生的身体体质状况，同时为学校体育教学、学生运动处方的制定提供科学的、客观的参考和评价依据，需要更加全面的项目和精确的测量。实施专业化的管理，将为学生体质状况的研究创造更好的条件，同时为探索新的科学、客观的评价手段提供更为丰富的研究资源。
对《国家学生体质健康标准》实施专业化管理有利于在学校体育教学改革中形成“数据—分析—研究—改革”的良好格局。实施《国家学生体质健康标准》的主要目的在于指导学生的日常体育锻炼和学校体育教学，“利用《标准》的激励功能，实现课、内外一体化”③实施专业化的管理能帮助测试的职能部门及时准确的采集和反馈专业信息，同时组织有针对性的实验和研究。准确、客观的数据和实验结果将能直接引用到体育教学中，并逐步引导教师和学生认识到《标准》测试的目的和意义，从而为学校体育教学改革形成“从实践到理论再实践”良好格局创造有力的条件。
结束语
实现高校《国家学生体质健康标准》的专业化管理将是一项长期的工作。它的实现将面临着思想意识转变、部门职能变换、人力物力资源重组等多项问题。然而结合高校体育发展的历史不难看到，体育教学走向更为科学化的道路是不可避免的，因此建立一系列专业而又科学严谨的管理机制将为今后学校体育教学研究的发展提供更为有力的物质保障。
参考文献：
[1]全国普通高等学校体育课程教学指导纲要[J].中国学校体育.2002(6):4-5.
[2]国家学生体质健康标准解读编委会编著.国家学生体质健康标准解读[M].北京：人民教育出版社.2002.
[3]陳东岗.对高校实施《学生体质健康标准》的研究[J].武汉体育学院学报.2003(7).
[4]季浏.体育与健康[M].上海:华东师范大学出版社.1999.
[5]Stephen P.Robbins.管理学[M].北京:中国人民大学出版社.2002.