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美国的重塑政府理论产生于８０年代的社会危机——财政危机和国民对政府的信心危机的“双重透支”。美国重塑政府的目标是:改变旧的政府管理体制,按照全球化竞争、技术革命的新社会环境和社会进步的要求建立政府管理新体制。新的政府管理体制应使政府少花钱,多办事,不但减少赤字,而且满足人民群众的要求,同时具备体制更新的能力。