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基层在国家治理体系中居于“神经末梢”的位置，是连接党委、政府和人民群众的“最后一公里”。做好基层工作尤其是基层便民服务工作，正是打通这“最后一公里”的重要环节和核心内容。加强基层便民服务工作的主体在基层党委和政府，责任也在基层党委和政府。基层党委和政府必须切实担负起主体责任，将加强基层便民服务工作与中心工作同谋划、同部署、同考核.