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为更好地服务人民群众，进一步提高社会建设水平，门头沟区委区政府认真贯彻落实中央、市委关于加强和创新社会管理的要求，整合政府部门、社会组织和服务企业等各类服务资源，建立61696156为民服务信息平台，积极探索适合门头沟区情实际的网格化、精细化管理模式。
选择：立足区情实际，着眼实用高效
近年来，门头沟区立足区域功能定位，抢抓机遇，开放合作，加快推动地区跨越式发展，在经济发展、基础设施建设、城市环境整治等方面取得了长足进展，地区的落后面貌初步得到改变。但是，由于历史欠账较多，门头沟区在社会建设方面还存在诸如城市管理和社区（村）服务水平较低、各类人群服务管理不到位、社会组织和社会服务发展相对滞后等问题，难以适应推动地区经济社会跨越式发展的要求。特别是随着全区农村城镇化、城市现代化、城乡一体化的加速推进，加强和创新社会管理、提升社会服务水平的需求更加迫切。
面对新形势、新任务，门头沟区围绕加强社会建设，积极探索适应地区发展实际的社会管理模式，在学习借鉴先进地区经验的基础上，开通了61696156为民服务信息平台。通过为民服务信息平台，充分整合政府公共服务、社会组织和企业服务、社会志愿服务等各类服务资源，采取电话、网络、短信“三线合一”的方式，为群众提供方便、快捷、优质、高效的服务，形成了为民服务信息平台实时受理群众诉求，区、委办局街道（镇）、社区（村）三级服务网络各方提供公共服务，政府部门、社会组织、服务企业合力满足多元化服务需求的社会服务管理新机制，搭起了政府、市场、社会和群众互联互通的有效载体。
建设：强化资源整合，突出顶层设计
围绕为民服务信息平台建设，门头沟区进行了广泛宣传动员和周密部署，加强了制度建设和组织领导，全力确保为民服务信息平台建设尽快取得实效。
整合资源，形成工作合力。在为民服务信息平台建设和运行的过程中，门头沟区注重调动和发挥政府职能部门、社会组织、服务企业以及广大群众的作用，整合各方资源为群众提供服务，推动了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与社会管理新格局的加快形成。
注重调动政府掌握的公共服务资源，将96156、12351、市政市容、环境保护、城管大队、教育、卫生等政府公共服务热线整合到为民服务信息平台，实现端口对接、联合派单、数据互联、信息互动；加强区、委办局街道（镇）、社区（村）三级社会服务网络建设，将全区各镇街、各部门、各单位全部纳入为民服务信息平台，主动共享资源、通报信息、衔接工作，分级分类承办区为民服务信息平台转派的服务事项，切实发挥政府在为民服务信息平台建设运营、监督管理和公共服务供给中的主导作用。
注重整合社会和市场的服务资源，顺应整个社会对公共服务范围要求越来越宽和品质要求越来越高、群众需求的多样性和变动性越来越强的新形势，积极培育多元化公共服务主体，通过政府采购、业务外包等方式，扶持社会组织、服务企业发展，为人民群众提供全方位、广领域、高质量的服务。截至目前，为民服务信息平台已吸收50多家社会组织和服务企业加盟，在居家养老、12类特殊人群服务管理等服务项目中发挥积极作用。
充分吸纳志愿服务资源，推动为民服务信息平台与区民政局、区文委、区公安局、区妇联、团区委等各类志愿者组织管理部门的互动联合，完善了志愿者组织、志愿者队伍、志愿者信息采集系统，强化了活动召集、总结和志愿者服务时间统计功能。既推动了志愿服务工作统筹化、规范化和规模化发展，又拓宽了为民服务信息平台的服务供给来源。
健全制度，确保规范运行。制度建设是确保为民服务信息平台规范、高效运行的重要基础。门头沟区深入研究新形势下为民服务的特点和规律，注重为民服务信息平台运行管理相关制度的建设，努力探索为民服务信息平台的长效管理机制。在平台开通之前，就制定了《门头沟区为民服务信息平台建设实施方案》，对平台建设的目标要求、机构设置、运行机制、建设步骤、保障措施等进行了明确，确保了平台建设的有序推进。针对政府部门，建立了为民服务信息平台事项办理责任制。明确委办局街道（镇）主要领导、社区（村）党组织书记为第一责任人，由各单位安排专职人员承办为民服务信息平台转办的事项，并将政府部门落实信息平台转办事项的处理情况及为民服务信息平台各项对接业务的完成情况纳入社会建设任务年度考核评价指标体系，通过日常考评、年终汇总、量化打分等方式加强督查考核，督促政府职能部门积极履行职能、认真办理为民服务信息平台交办的各项事项。针对社会组织和服务企业，建立了严格的准入和退出机制。制定加盟服务商服务规范和行业标准，吸纳具备行业资质和服务满意率高的正规服务企业加入服务商队伍；完善了为民服务跟踪评估、信息反馈和考核退出等机制，根据受理事项类别、数量和群众满意度，定期开展对社会组织、加盟企业服务质量的跟踪检查与评估，发现问题及时整改，维护为民服务信息平台的信誉度。针对为民服务信息平台，建立了内部运行管理制度。对为民服务信息平台运行的各个环节建立了标准、提高了规范，建立健全了定岗定责、目标任务考核和学习教育、培训锻炼等内部管理制度，充分运用辖区内的教育资源，以“大讲堂”、团队拓展训练、外出参观学习等多种形式，定期组织为民服务信息平台工作人员开展专题培训，引导工作人员熟练掌握系统操作知识、服务规范和工作流程，增强了工作人员的综合素质和服务能力，提高了工作团队凝聚力和战斗力。
加强领导，强化组织保障。为加强对为民服务信息平台建设和运行的组织领导，门头沟区成立了由区委专职副书记任组长，区委办公室、区政府办公室、区总工会、区委社会工委、区民政局以及各镇街等单位为成员单位的为民服务信息平台建设工作领导小组，负责为民服务信息平台建设的组织领导，分析研究为民服务工作中的新情况、新问题，并协调解决工作中的重大问题。明确由区总工会负责为民服务信息平台前期建设及日常运营管理工作，组织落实领导小组对为民服务信息平台建设提出的意见和要求，协调为民服务信息平台建设及运行中的相关事宜，并要求其他成员单位强化协调配合，加强服务功能衔接、信息沟通和交流总结，确保为民服务信息平台建设有序、运作高效、管理规范、服务到位。
初效：实现多方共赢，推动地区发展
为民服务信息平台的开通，密切了服务主体与服务对象的联系，为群众提供了优质、便民、简约、高效的服务,实现了政府、社会组织、服务企业和人民群众的“多方共赢”。
人民群众得到了实惠。为民服务信息平台以政府的权威、信誉和组织协调为支撑，吸纳整合政府部门、社会组织和服务企业等服务主体的服务资源，形成了全区最全的服务信息数据库，涵盖了服务信息查询、服务事项跟踪催办、政府公共服务信息发布、服务资源信息整合、政府职能部门督办考核、网上办公平台等六个方面的服务功能。群众只需要拨通61696156一个号码，就可以共享全区的各类服务资源，找到对应的服务主体和服务项目，真正做到“主动服务、点题式服务、一条龙服务”，最大限度地实现了服务资源的充分利用和服务需求充分满足。自2011年10月20日开通以来，共受理案件8255件，接单率达100%，办结率89%，办结事项的群众满意率99%。
政府的公共服务管理水平进一步提高。为民服务信息平台的开通，有效解决了政府部门与人民群众服务供求信息不对称、诉求表达渠道不畅通的问题，在政府和群众之间架起了“连心桥”。政府部门在承办为民服务信息平台转办的事项中，深化了对区情实际和群众需求的认识，工作作风得到转变，决策水平和服务质量得到提升，做群众工作的能力得到增强，赢得了群众更多的信赖和更大的支持。同时，为民服务信息平台将群众反映的重要信息及时报告给政府部门，为政府及时了解社情民意、妥善处理各种问题争取了主动，为提高执政水平和服务能力创造了条件。截至3月14日，为民服务信息平台共向政府部门转交因拆迁和建设引发的施工扬尘、噪音扰民等问题，路面破损、井盖丢失等公共设施类事项，停水、停电等生活类问题等各类事项1569件，接单率100%，办结1440件，办结率91.77%,群众满意率99.55%。
社会管理探索了新模式。为民服务信息平台开通后，门头沟区广泛动员全区群众利用为民服务信息平台咨询问题、寻求帮助、表达利益诉求、提出意见建议，并积极反映环境保护、城市管理、维护稳定等方面的问题，既让每一位市民都成为为民服务信息平台的受益者，又让他们成为民服务信息平台的信息员、情报员、宣传员、监督员，帮助政府把服务管理的触角延伸到每一个角落、每一个领域，以较低的成本实现了对全区的人、物、事、组织、事态等事项的全方位、无缝隙管理，探索了符合门头沟区情实际的网格化、精细化社会管理模式。群众在参与为民服务信息平台建设过程中，公民意识、主体意识得到了增强，从而更加积极地介入公共事务、更加主动地承担社会公共责任，形成了全区上下共同参与社会管理的良好局面，推动了地区文明程度和社会管理水平的提高。
（作者：中共门头沟区委书记）
责任编辑：魏晔玲
选择：立足区情实际，着眼实用高效
近年来，门头沟区立足区域功能定位，抢抓机遇，开放合作，加快推动地区跨越式发展，在经济发展、基础设施建设、城市环境整治等方面取得了长足进展，地区的落后面貌初步得到改变。但是，由于历史欠账较多，门头沟区在社会建设方面还存在诸如城市管理和社区（村）服务水平较低、各类人群服务管理不到位、社会组织和社会服务发展相对滞后等问题，难以适应推动地区经济社会跨越式发展的要求。特别是随着全区农村城镇化、城市现代化、城乡一体化的加速推进，加强和创新社会管理、提升社会服务水平的需求更加迫切。
面对新形势、新任务，门头沟区围绕加强社会建设，积极探索适应地区发展实际的社会管理模式，在学习借鉴先进地区经验的基础上，开通了61696156为民服务信息平台。通过为民服务信息平台，充分整合政府公共服务、社会组织和企业服务、社会志愿服务等各类服务资源，采取电话、网络、短信“三线合一”的方式，为群众提供方便、快捷、优质、高效的服务，形成了为民服务信息平台实时受理群众诉求，区、委办局街道（镇）、社区（村）三级服务网络各方提供公共服务，政府部门、社会组织、服务企业合力满足多元化服务需求的社会服务管理新机制，搭起了政府、市场、社会和群众互联互通的有效载体。
建设：强化资源整合，突出顶层设计
围绕为民服务信息平台建设，门头沟区进行了广泛宣传动员和周密部署，加强了制度建设和组织领导，全力确保为民服务信息平台建设尽快取得实效。
整合资源，形成工作合力。在为民服务信息平台建设和运行的过程中，门头沟区注重调动和发挥政府职能部门、社会组织、服务企业以及广大群众的作用，整合各方资源为群众提供服务，推动了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与社会管理新格局的加快形成。
注重调动政府掌握的公共服务资源，将96156、12351、市政市容、环境保护、城管大队、教育、卫生等政府公共服务热线整合到为民服务信息平台，实现端口对接、联合派单、数据互联、信息互动；加强区、委办局街道（镇）、社区（村）三级社会服务网络建设，将全区各镇街、各部门、各单位全部纳入为民服务信息平台，主动共享资源、通报信息、衔接工作，分级分类承办区为民服务信息平台转派的服务事项，切实发挥政府在为民服务信息平台建设运营、监督管理和公共服务供给中的主导作用。
注重整合社会和市场的服务资源，顺应整个社会对公共服务范围要求越来越宽和品质要求越来越高、群众需求的多样性和变动性越来越强的新形势，积极培育多元化公共服务主体，通过政府采购、业务外包等方式，扶持社会组织、服务企业发展，为人民群众提供全方位、广领域、高质量的服务。截至目前，为民服务信息平台已吸收50多家社会组织和服务企业加盟，在居家养老、12类特殊人群服务管理等服务项目中发挥积极作用。
充分吸纳志愿服务资源，推动为民服务信息平台与区民政局、区文委、区公安局、区妇联、团区委等各类志愿者组织管理部门的互动联合，完善了志愿者组织、志愿者队伍、志愿者信息采集系统，强化了活动召集、总结和志愿者服务时间统计功能。既推动了志愿服务工作统筹化、规范化和规模化发展，又拓宽了为民服务信息平台的服务供给来源。
健全制度，确保规范运行。制度建设是确保为民服务信息平台规范、高效运行的重要基础。门头沟区深入研究新形势下为民服务的特点和规律，注重为民服务信息平台运行管理相关制度的建设，努力探索为民服务信息平台的长效管理机制。在平台开通之前，就制定了《门头沟区为民服务信息平台建设实施方案》，对平台建设的目标要求、机构设置、运行机制、建设步骤、保障措施等进行了明确，确保了平台建设的有序推进。针对政府部门，建立了为民服务信息平台事项办理责任制。明确委办局街道（镇）主要领导、社区（村）党组织书记为第一责任人，由各单位安排专职人员承办为民服务信息平台转办的事项，并将政府部门落实信息平台转办事项的处理情况及为民服务信息平台各项对接业务的完成情况纳入社会建设任务年度考核评价指标体系，通过日常考评、年终汇总、量化打分等方式加强督查考核，督促政府职能部门积极履行职能、认真办理为民服务信息平台交办的各项事项。针对社会组织和服务企业，建立了严格的准入和退出机制。制定加盟服务商服务规范和行业标准，吸纳具备行业资质和服务满意率高的正规服务企业加入服务商队伍；完善了为民服务跟踪评估、信息反馈和考核退出等机制，根据受理事项类别、数量和群众满意度，定期开展对社会组织、加盟企业服务质量的跟踪检查与评估，发现问题及时整改，维护为民服务信息平台的信誉度。针对为民服务信息平台，建立了内部运行管理制度。对为民服务信息平台运行的各个环节建立了标准、提高了规范，建立健全了定岗定责、目标任务考核和学习教育、培训锻炼等内部管理制度，充分运用辖区内的教育资源，以“大讲堂”、团队拓展训练、外出参观学习等多种形式，定期组织为民服务信息平台工作人员开展专题培训，引导工作人员熟练掌握系统操作知识、服务规范和工作流程，增强了工作人员的综合素质和服务能力，提高了工作团队凝聚力和战斗力。
加强领导，强化组织保障。为加强对为民服务信息平台建设和运行的组织领导，门头沟区成立了由区委专职副书记任组长，区委办公室、区政府办公室、区总工会、区委社会工委、区民政局以及各镇街等单位为成员单位的为民服务信息平台建设工作领导小组，负责为民服务信息平台建设的组织领导，分析研究为民服务工作中的新情况、新问题，并协调解决工作中的重大问题。明确由区总工会负责为民服务信息平台前期建设及日常运营管理工作，组织落实领导小组对为民服务信息平台建设提出的意见和要求，协调为民服务信息平台建设及运行中的相关事宜，并要求其他成员单位强化协调配合，加强服务功能衔接、信息沟通和交流总结，确保为民服务信息平台建设有序、运作高效、管理规范、服务到位。
初效：实现多方共赢，推动地区发展
为民服务信息平台的开通，密切了服务主体与服务对象的联系，为群众提供了优质、便民、简约、高效的服务,实现了政府、社会组织、服务企业和人民群众的“多方共赢”。
人民群众得到了实惠。为民服务信息平台以政府的权威、信誉和组织协调为支撑，吸纳整合政府部门、社会组织和服务企业等服务主体的服务资源，形成了全区最全的服务信息数据库，涵盖了服务信息查询、服务事项跟踪催办、政府公共服务信息发布、服务资源信息整合、政府职能部门督办考核、网上办公平台等六个方面的服务功能。群众只需要拨通61696156一个号码，就可以共享全区的各类服务资源，找到对应的服务主体和服务项目，真正做到“主动服务、点题式服务、一条龙服务”，最大限度地实现了服务资源的充分利用和服务需求充分满足。自2011年10月20日开通以来，共受理案件8255件，接单率达100%，办结率89%，办结事项的群众满意率99%。
政府的公共服务管理水平进一步提高。为民服务信息平台的开通，有效解决了政府部门与人民群众服务供求信息不对称、诉求表达渠道不畅通的问题，在政府和群众之间架起了“连心桥”。政府部门在承办为民服务信息平台转办的事项中，深化了对区情实际和群众需求的认识，工作作风得到转变，决策水平和服务质量得到提升，做群众工作的能力得到增强，赢得了群众更多的信赖和更大的支持。同时，为民服务信息平台将群众反映的重要信息及时报告给政府部门，为政府及时了解社情民意、妥善处理各种问题争取了主动，为提高执政水平和服务能力创造了条件。截至3月14日，为民服务信息平台共向政府部门转交因拆迁和建设引发的施工扬尘、噪音扰民等问题，路面破损、井盖丢失等公共设施类事项，停水、停电等生活类问题等各类事项1569件，接单率100%，办结1440件，办结率91.77%,群众满意率99.55%。
社会管理探索了新模式。为民服务信息平台开通后，门头沟区广泛动员全区群众利用为民服务信息平台咨询问题、寻求帮助、表达利益诉求、提出意见建议，并积极反映环境保护、城市管理、维护稳定等方面的问题，既让每一位市民都成为为民服务信息平台的受益者，又让他们成为民服务信息平台的信息员、情报员、宣传员、监督员，帮助政府把服务管理的触角延伸到每一个角落、每一个领域，以较低的成本实现了对全区的人、物、事、组织、事态等事项的全方位、无缝隙管理，探索了符合门头沟区情实际的网格化、精细化社会管理模式。群众在参与为民服务信息平台建设过程中，公民意识、主体意识得到了增强，从而更加积极地介入公共事务、更加主动地承担社会公共责任，形成了全区上下共同参与社会管理的良好局面，推动了地区文明程度和社会管理水平的提高。
（作者：中共门头沟区委书记）
责任编辑：魏晔玲