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前些年,我区一些集体企业进行企业内部改制,对退休职工采取了买断工龄一次性结算养老金的做法,随着改革的不断深化和政策的逐步完善,退休职工一次性买断工龄后的生活保障出现了现实问题,尤其在去年六、七月份,大批退休职工持续不断地上访,影响了全区社会稳定,成为我区劳动和社会保障工作的难点及广大群众十分关注的热点问题.