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作为当前中国的知识生产活动与当代中国社会发生关联的最主要的制度化途径,一种单维的、仅仅以公共财政经费的拨付与成果验收为核心内容的＂知识-社会＂关系模式既没有对认知过程本身予以充分考量,也没有把对知识的社会后果的反思性调控纳入其制度安排中,由此造成了现实中知识与社会的＂双重失却＂。而这样一种现状,提出了应用治理思维的必要性。