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近年来，城市服务集团大力实施“三个优先、三个转变”发展战略，形成了六大板块、十大产业、三十个服务项目的经营格局，后勤产业服务水平、运营效率、经济和社会效益取得显著成效。随着改革的深入，企业基层党建环境发生了深刻变化，探索新形势下基层党组织功能定位，对于在企业转型发展时期发挥党组织“一个作用”至关重要。