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息县位于河南省南部,南接大别山丘陵带,北缘黄淮海平原,东迎颍凤曙光,西送宛申余辉。淮河绕于南,闾河围于北,犹如二龙戏珠,盘绕息北小平原。全县总面积1835平方公里,可耕地148万亩,辖6镇14乡1区,总人口97万余人。
息县是一个农业大县,全县耕地180万亩,常年粮食产量15亿斤以上,是河南省农业综合开发重点县、全省最大优质弱筋小麦生产基地县。
息县是一个工业潜力大县,息县工业基础较好,金伦纸业、亚洲新能源、香米贡酒业等骨干企业竞相争辉,化工、纺织、建材、粮油加工等主导产业渐成体系。
息县是一个文化资源大县,已有3000多年的历史,号称“千古中华第一县”,息夫人等历史文化、刘邓大军渡淮等红色文化、赖姓故里等宗亲文化成为宝贵的文化资源。
改革创新 成绩斐然
一年来,县委、县政府以科学发展观为指导,不断开拓进取,改革创新,在统筹城乡、金融改革、合作组织、土地流转、社会保障等方面取得了突破,在民营经济发展、工业化、农业产业化和城镇化等方面取得了显著成效。2009年,全县生产总值实现88.6亿元,增长13.2%;财政一般预算收入完成1.6亿元,增长12.3%;全社会固定资产投资完成89.1亿元,增长34.2%;社会消费品零售总额达到34.4亿元,增长19.8%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到11525元、4020元,分别增长9.4%和8.3%。在跨越发展之路上迈出了坚实的一步。
改革创新激情得到释放。2009年,县委、县政府坚持用改革的手段破解发展难题,用创新的办法冲破体制障碍,抓住信阳市被批准为河南省农村改革发展综合试验区的机遇,通过统筹城乡让农家小院变成了农民乐园,通过金融改革让死钱变成了活钱,通过土地流转让小田变成了大田,通过合作组织使农民有了新团体,通过逐步健全的社会保障制度使农民有了新依靠。
统筹城乡在率先试水中勇立潮头。息县县委、县政府把新村建设作为统筹城乡的具体抓手,在全市率先启动新村建设,全县共有110个行政村开展新村建设,其中48个新村已初具规模,新村数量居全市之最。在此过程中,息县探索出了群众集资联建、市场开发带动、创业成功人士回归开发三种各具特色的建设模式。在2009年底全市试验区建设工作的考评中,息县创新城乡一体化发展体制工作荣获全市第一名。
金融改革在主动作为中推陈出新。息县在全市率先成立金融服务办公室,来统筹协调全县金融工作。县域内金融机构新增存贷比达到74%,成立了23家资金互助组织和3家担保公司,并积极组建村镇银行,金融服务工作效果显著。
合作组织在积极探索中遍地开花。积极发展农民合作社,全县注册登记农民合作社383个,涉及种植、养殖、农机等多个行业。特别是农机合作社发展迅猛,成为全市唯一形成规模的亮点,全县注册农机合作社72家,有5家进入全省农机合作社50强行列。
土地流转在及时引导中势如破竹。加快推动农村土地流转,全县流转土地78万亩,发展土地信用合作社40家,流转耕地100亩以上或林地500亩以上的经营大户发展到131个。通过土地流转,涌现出了柳学友、裴其华等一大批种植、养殖大户。
社会保障在破解难题中阔步前进。大力开展村卫生室建设,全县324个村卫生室已全部投入使用,并配齐了设备,初步解决了农村医疗资源短缺、农民看病难的问题。加快敬老院建设,共新建、改扩建乡镇敬老院37所,五保户集中供养率达到40%。
几点重要启示
2009年是息县历史上极不平凡的一年。息县曾面对比预料更多的困难,但息县取得了比预料更多的成绩。深入思考一年来全县取得的发展成绩,正是由于息县抓住了改革创新这股动力:拼着一股劲,不断奋进,使发展的基础更加扎实;不断奋发,使创业的激情更加高涨;不断奋斗,使积蓄的后劲更加充足。息县通过总结成功经验得到了以下三点启示:
一是紧紧扭住了发展这个中心。发展是第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,成了上下的共识。息县县委、县政府坚持以科学发展观为指导,紧咬发展不放松,努力谋求全面协调可持续发展。
做好统筹城乡文章保发展。通盘考虑城乡经济发展布局,初步形成了产业集聚区、火车站新区和濮管建材区三大支点,产业集聚效应日益凸显。2009年产业集聚区已完成工业总产值3.6亿元,实现利税5000万元。
做好金融改革文章保发展。大胆创新,拓宽农村融资渠道,通过担保公司等为企业提供担保贷款24笔,累计6200多万元,较好地解决了中小企业发展面临的“融资难”问题。2009年全县规模以上工业企业增强值实现23.5亿元,增长21.2%。
做好合作组织建设和土地流转文章保发展。通过合作组织增强了农民的组织化程度,造就了三英禽业、金成牧业等一批农业产业化龙头企业,推进了农业的产业化进程。通过土地流转推动了土地的适度规模经营,涌现出了柳学友、裴其华、靳国栋、余耀文等一大批种植、养殖大户,增加了农业的规模效益。2009年全县农业生产总值达到26.1亿元,增长4.6%。
正是由于县委、县政府紧紧扭住了科学发展这个中心,坚持科学发展不盲从,快速发展不冒进,坚定发展不迟疑,县域经济发展实现了一个又一个飞跃。
二是抓牢了统筹城乡这个关键。当前城乡经济关联度显著增强,协调推进城乡发展成为了时代要求。2010年中央1号文件明确提出要加大统筹城乡发展力度,指出要适度推进土地流转,着力提高农业生产经营组织化程度,加快发展中小城市和小城镇。这些都是县域经济发展的必然要求,也与全县正在进行的试验区建设内容不谋而合。
统筹城乡发展要建设好基础。城乡统筹发展的基本要求是城乡基础设施的一体化发展,必须加快农村供电、供水、供气、环保、广电等基础设施建设,使城乡实现资源共享。2009年全县率先在全市开展新村建设,全县共有110个行政村开展新村建设,已入住农民6900户。新村建设本着科学实用、功能配套的原则,使水、电、路、气、网等基础设施建设得到了进一步完善,让农村居民过上了城市生活。
产业发展是城乡一体化的根本条件和重要支撑。根据区域资源特点和发展定位,大力发展特色农业,积极推行“一乡(镇)一业,一村一品”战略,通过土地流转和合作组织建设,使特色农业产业不断扩大,培养了水产养殖、水果蔬菜、优质花生等八大特色经济板块,形成了以曹黄林小香瓜和关店葡萄等为主的经济作物示范区、以106国道沿线乡镇为主的畜禽养殖加工区和以淮河沿线为主的林木生产生态集中区等五大发展板块。
正是因为抓牢了统筹城乡发展这个关键,才使得息县县域经济发展实现了连续跨越。
三是瞄准了改善民生这个根本。保民生是做好一切工作的出发点和落脚点,县域经济发展也是为了使社会进步,让人民更幸福。
息县县委、县政府立足当地实际保民生,努力破解农村“看病难、养老难”的困局,2009年通过政府引导、社会资本参与等方法,建成了324个标准化村卫生室,新建、扩建37所乡镇敬老院,为发展社会事业探索出了一条很好的途径。全县集中财力保民生,不断增加对科、教、文、卫事业的投入。2009年,科学技术、教育、文化体育与传媒、医疗卫生方面财政支出分别比上年增长23.3%、9.1%、62.4%、7.3%。
正是因为息县县委、县政府瞄准了改善民生这个根本,才使得全县的各项工作得到了广大人民的大力支持,使县域经济发展后劲无穷。
息县是一个农业大县,全县耕地180万亩,常年粮食产量15亿斤以上,是河南省农业综合开发重点县、全省最大优质弱筋小麦生产基地县。
息县是一个工业潜力大县,息县工业基础较好,金伦纸业、亚洲新能源、香米贡酒业等骨干企业竞相争辉,化工、纺织、建材、粮油加工等主导产业渐成体系。
息县是一个文化资源大县,已有3000多年的历史,号称“千古中华第一县”,息夫人等历史文化、刘邓大军渡淮等红色文化、赖姓故里等宗亲文化成为宝贵的文化资源。
改革创新 成绩斐然
一年来,县委、县政府以科学发展观为指导,不断开拓进取,改革创新,在统筹城乡、金融改革、合作组织、土地流转、社会保障等方面取得了突破,在民营经济发展、工业化、农业产业化和城镇化等方面取得了显著成效。2009年,全县生产总值实现88.6亿元,增长13.2%;财政一般预算收入完成1.6亿元,增长12.3%;全社会固定资产投资完成89.1亿元,增长34.2%;社会消费品零售总额达到34.4亿元,增长19.8%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到11525元、4020元,分别增长9.4%和8.3%。在跨越发展之路上迈出了坚实的一步。
改革创新激情得到释放。2009年,县委、县政府坚持用改革的手段破解发展难题,用创新的办法冲破体制障碍,抓住信阳市被批准为河南省农村改革发展综合试验区的机遇,通过统筹城乡让农家小院变成了农民乐园,通过金融改革让死钱变成了活钱,通过土地流转让小田变成了大田,通过合作组织使农民有了新团体,通过逐步健全的社会保障制度使农民有了新依靠。
统筹城乡在率先试水中勇立潮头。息县县委、县政府把新村建设作为统筹城乡的具体抓手,在全市率先启动新村建设,全县共有110个行政村开展新村建设,其中48个新村已初具规模,新村数量居全市之最。在此过程中,息县探索出了群众集资联建、市场开发带动、创业成功人士回归开发三种各具特色的建设模式。在2009年底全市试验区建设工作的考评中,息县创新城乡一体化发展体制工作荣获全市第一名。
金融改革在主动作为中推陈出新。息县在全市率先成立金融服务办公室,来统筹协调全县金融工作。县域内金融机构新增存贷比达到74%,成立了23家资金互助组织和3家担保公司,并积极组建村镇银行,金融服务工作效果显著。
合作组织在积极探索中遍地开花。积极发展农民合作社,全县注册登记农民合作社383个,涉及种植、养殖、农机等多个行业。特别是农机合作社发展迅猛,成为全市唯一形成规模的亮点,全县注册农机合作社72家,有5家进入全省农机合作社50强行列。
土地流转在及时引导中势如破竹。加快推动农村土地流转,全县流转土地78万亩,发展土地信用合作社40家,流转耕地100亩以上或林地500亩以上的经营大户发展到131个。通过土地流转,涌现出了柳学友、裴其华等一大批种植、养殖大户。
社会保障在破解难题中阔步前进。大力开展村卫生室建设,全县324个村卫生室已全部投入使用,并配齐了设备,初步解决了农村医疗资源短缺、农民看病难的问题。加快敬老院建设,共新建、改扩建乡镇敬老院37所,五保户集中供养率达到40%。
几点重要启示
2009年是息县历史上极不平凡的一年。息县曾面对比预料更多的困难,但息县取得了比预料更多的成绩。深入思考一年来全县取得的发展成绩,正是由于息县抓住了改革创新这股动力:拼着一股劲,不断奋进,使发展的基础更加扎实;不断奋发,使创业的激情更加高涨;不断奋斗,使积蓄的后劲更加充足。息县通过总结成功经验得到了以下三点启示:
一是紧紧扭住了发展这个中心。发展是第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,成了上下的共识。息县县委、县政府坚持以科学发展观为指导,紧咬发展不放松,努力谋求全面协调可持续发展。
做好统筹城乡文章保发展。通盘考虑城乡经济发展布局,初步形成了产业集聚区、火车站新区和濮管建材区三大支点,产业集聚效应日益凸显。2009年产业集聚区已完成工业总产值3.6亿元,实现利税5000万元。
做好金融改革文章保发展。大胆创新,拓宽农村融资渠道,通过担保公司等为企业提供担保贷款24笔,累计6200多万元,较好地解决了中小企业发展面临的“融资难”问题。2009年全县规模以上工业企业增强值实现23.5亿元,增长21.2%。
做好合作组织建设和土地流转文章保发展。通过合作组织增强了农民的组织化程度,造就了三英禽业、金成牧业等一批农业产业化龙头企业,推进了农业的产业化进程。通过土地流转推动了土地的适度规模经营,涌现出了柳学友、裴其华、靳国栋、余耀文等一大批种植、养殖大户,增加了农业的规模效益。2009年全县农业生产总值达到26.1亿元,增长4.6%。
正是由于县委、县政府紧紧扭住了科学发展这个中心,坚持科学发展不盲从,快速发展不冒进,坚定发展不迟疑,县域经济发展实现了一个又一个飞跃。
二是抓牢了统筹城乡这个关键。当前城乡经济关联度显著增强,协调推进城乡发展成为了时代要求。2010年中央1号文件明确提出要加大统筹城乡发展力度,指出要适度推进土地流转,着力提高农业生产经营组织化程度,加快发展中小城市和小城镇。这些都是县域经济发展的必然要求,也与全县正在进行的试验区建设内容不谋而合。
统筹城乡发展要建设好基础。城乡统筹发展的基本要求是城乡基础设施的一体化发展,必须加快农村供电、供水、供气、环保、广电等基础设施建设,使城乡实现资源共享。2009年全县率先在全市开展新村建设,全县共有110个行政村开展新村建设,已入住农民6900户。新村建设本着科学实用、功能配套的原则,使水、电、路、气、网等基础设施建设得到了进一步完善,让农村居民过上了城市生活。
产业发展是城乡一体化的根本条件和重要支撑。根据区域资源特点和发展定位,大力发展特色农业,积极推行“一乡(镇)一业,一村一品”战略,通过土地流转和合作组织建设,使特色农业产业不断扩大,培养了水产养殖、水果蔬菜、优质花生等八大特色经济板块,形成了以曹黄林小香瓜和关店葡萄等为主的经济作物示范区、以106国道沿线乡镇为主的畜禽养殖加工区和以淮河沿线为主的林木生产生态集中区等五大发展板块。
正是因为抓牢了统筹城乡发展这个关键,才使得息县县域经济发展实现了连续跨越。
三是瞄准了改善民生这个根本。保民生是做好一切工作的出发点和落脚点,县域经济发展也是为了使社会进步,让人民更幸福。
息县县委、县政府立足当地实际保民生,努力破解农村“看病难、养老难”的困局,2009年通过政府引导、社会资本参与等方法,建成了324个标准化村卫生室,新建、扩建37所乡镇敬老院,为发展社会事业探索出了一条很好的途径。全县集中财力保民生,不断增加对科、教、文、卫事业的投入。2009年,科学技术、教育、文化体育与传媒、医疗卫生方面财政支出分别比上年增长23.3%、9.1%、62.4%、7.3%。
正是因为息县县委、县政府瞄准了改善民生这个根本,才使得全县的各项工作得到了广大人民的大力支持,使县域经济发展后劲无穷。