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1前言我国是一个人口众多，能耗相对不足，人均捅有量远低于世界平均水平，但能源消耗在世界上排名第二，占全世界总能耗的10％，能源和资源的问题已经影响到国民经济的发展和民众生活的质量，因此解决能源问题，建立节约型社会是大势所趋。国务院十一五规划中，确定了将节约能源和资源作为基本国策的方针，提出了要加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调的目标和要求，指出建材工业要以节约能源和资源为重点，促进结构调整和产业的升级。为此，国家发改委下发了关于《干家企业节能行动实施方案》、《水泥工业