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摘 要：在效率原则与市场化基本取向的双重影响下，我国国防经济在运行模式方面发生了根本性改变，已经从以往的供给约束型逐步向需求约束型转变。而在整个国防经济架构中，以需求型为基础的运行模式的构建，是需要对国防的有效需求建立和完善形成以及实现机制的；国防经济还需要构建微观的经济主体，适应现代战争以及具有供给弹性的产业结构。以下本文将对此展开研究讨论，并对此提出一些意见，以供参考。
关键词：国防经济 运行模式 需求约束型
一、对国防经济运行的分析
针对国防经济来讲，其不仅是维护国家安全的基本保障，而且还是维持战争需求的切实经济保障，它是将国家的经济资源向着国防的军事实力转换的一种经济活动。而这种保障或转换过程，就是为了能够实现两种产出：一就是我国军用武装所需产品的产出；二就是我国安全的产出。两种产出要么是对军品的生产，要么就是对于军品的使用。所以，对于我国国防的经济运行，就是用军品作为载体的运行。
通过深入分析需求与供给间所存在关系得知，我国国防经济运行总总体上来讲，可划分为两种模式。一就是供给约束型的运行模式，二就是需求约束型的运行模式。就供给约束型的运行模式而言，其主要特征有以下几点：其一，对于国防供给系统而言，其与国家资源配置进程中的既定计划及发展军事武装方面的切实需要相结合，制定并严格实施以军品科研为轴心的生产计划，另外，基于此，来明确我国国防经济的发展趋向、目标与规模；其二，针对我国国防供给系统来讲，其所遵行的是一种比较典型的自上而下的程序决策，通过指令性计划的运用与实施，来保持与军品相关生产部门与环节的紧密联系，因此，从整体上来讲，军品供给在目的性、针对性与计划性方面会比较强；其三，关于国防需求与国防供给之间的沟通与连接方面，所采用的是一种非常规的非市场计划的调拨方式，此种调拨方式实际就是针对国防的需求系统，采取严格的实物配给制；四是我国对于国防经济的运行所进行的调控实际就是调控国防供给。就需求约束型的运行模式而言，它的特征和供给型的运行模式是相反的：首先，针对国防领域所设计的需求系统，其考虑对象主要是国家的安全程度，通过国防预算来更好的满足国防建设方面的各项的实际需求，并且据此来对国防经济具体供给规模进行确定；其次，需求系统在集中性与计划性方面会比较强，但整个供给系统有着其突出特点，即多元化、市场化与比较分散；再次，在维持国防供给与国防需求间的实时联系方面，所采取的是市场交换方式，因此，这在某种程度上会对市场机制提出更高要求，另外，对市场机制的完备程度也会提出较高要求；最后，我国对于国防的经济运行所进行的调控就是对国防所需货币形态所进行的调控，而且还是在市场机制架构中发挥着突出作用的间接调控。
自改革开放前至初期，我国国防的经济运行都是在使用供给约束型的模式。而这种模式的优点就是能够用有限的资源在较短的时期内办大事。现在，许多方面虽然都有了改革，在体制方面又分离出两大主体，分别为供给主体与需求主体；对于军工企业而言，其在生产方式上发生了根本改变，开始朝向军民品一体化生产的方向发展，另外，还专门针对此情况开展了围绕现代企业的制度改革。但基于总体层面而言，其中仍有一些比较突出、棘手的问题：未能切实形成能有效满足国防建设需要的的需求主体；在所构建的国防军事系统当中，未构建动态、科学、全面性的需求决策体系；我国军品市场在整体发展上仍然存在不完善、不健全的情况，市场竞争的作用未能发挥出来，价格导向的作用同样没有发挥出来；政府在调控及管理国防经济上，存在一定程度的职责不清情况等。针对上述突出问题，我们要清醒的意识到我国在国防经济运行模式上，应该做出创新和改革。
二、转变我国国防经济运行模式的必然性分析
针对我国国防经济的运行模式来讲，在对其实施重新构建时，需满足如下两点：其一，从总体上来讲，我国国民经济在基本取向上，可发挥市场化的导向作用，而对于国防经济而言，其作为其中的重要构成，同样需要适应与满足市场化需求与走向；其二，维持国防经济运行状态的最终目的即为实现运行效率的提升，通过发挥市场化的取向作用，以市场为轴心，来进行相关资源的合理配置，并且通过对此运作平台的渗入探索，来推动国防经济整体运行质量与效率的双重提升。受效率原则与市场化取向的多重影响，对于我国国防经济而言，其在运行模式上应积极转变为需求约束型模式。针对此模式来讲，其运作基础是市场经济的基本体制来，它可以对我国供给型的运行模式中很难解决的信息传递的效率、资源配置的效率等问题进行解决。其模式的基础，即为供给方与需求方面间的彼此分离，总体来讲，他们均为拥有自身利益需求与发展方向的庞大系统，对应的目标函数存在差异性。针对国防需求的相关主体而言，其利用预算支出的方式，来构架对应的有效需求，以此来消费军民；所谓目标函数，从本质上来讲，即为最大限度提升军品的使用效率，来更好的满足国防建设需要，以及更好的满足国家安全需求。
三、构建我国国防经济的需求型运行模式
1.对国防需求系统的运行机制来构建。在实际构建此机制过程中，核心目标即为对国防需求形成相應机制，并基于此，构建全面的实现机制，并且完善。首先是对国防的预算制度进行改革：所谓国防预算，实际即为针对国防需求，使之货币化的一种形态表现。另外，针对国防实需，还需建立有效的形成机制，应依据国防预算相关制度，开展全面、系统化改革，所需要达成目标即建立集中高效的系统，以及实现能将国防军事系统偏好的相关行为主体给予准确反映。其次是构建并持续完善国防采购机制：针对国防需求来讲，其实际上是依据国防预算实况及需求，来明确费用相关分配的结构与总量，要想切实满足国防需求，需依据相关采购，把国防费转化成国防系统中所需的军品以及服务。对于采购制度，要借鉴政府的做法，对国防的采购制度进行建立和规范。其中一定要对军品供应商资格的认定工作做好，以确保军品的采购质量。还要对其管理体制进行完善，以及要对军用物资的价格建立评估体系。
2.积极构建完善的国防供给系统运行机制。在实际构建国防需求体制方面，如果将其认为使的计划化、集中化的一种表现，那构建国防的供给机制就应该是多元化以及市场化的。其主要目标就是要建立和市场经济互相适应，并具有活力的经济主体以及适应现代战争需求的产业结构。首先，积极创新军工企业运行机制，在较长时间内，我国军工的生产企业都是国有企业，在体制方面会具有一般国企相同的弊端。因此，对于我国军工企业而言，需依据国企所制定的改革思路，积极开展现代企业制度的改革，另大力推进公有制改革。其中，主要涵盖如下方面：依据国家所制定的经济战略性原则，来解决国防的工业企业在运行效率方面的问题；还要对公有制的实现形式进行探索；把军工企业的民品生产放在产业规划以及行业管理中，立足在企业的生产能力上。还有就是对国防的工业结构进行优化调整：国防工业在国防产业中应是处在核心以及主体部分。对国防的工业结构进行优化调整，是要和现代战争的需求互相适应，还要让国防工业在生产能力方面更具弹性，有较好的可调节性，较强的应变性能力。
四、结语
总而言之，在当前的各方面因素的影响下，我国国防经济的运行模式就转变为需求供给型模式，来实现我国国防的有效需求，达到适应现代战争并具有供给弹性的产业结构。本文就是对此展开研究，首先是分析了国防经济的运行，然后分析了转变国防经济相关运行模式的必要性与必然性，另外，还指出了积极构建国防经济需求型运行模式的实效性与紧迫性。上述内容便是笔者对国防经济运行模式所开展的相关研究，望能通过此研究，为我国国防经济的需求型运行模式的应用与发展，提供些许建议与参考。
参考文献：
[1]胡联合.前苏联改革失败和国家解体的再反思[J].湖北行政学院学报，2005，（03）：83—87.
[2]赛迪智库信息安全研究所所长刘权.抢占网络空间战略制高点[N].中国电子报，2012—04—13（003）。
[3]记者刘志良，实习记者袁凯苏。抓建模练内功应对金融危机[N].中国船舶报，2008—10—22（002）。
作者简介：吴益谦（1997.05—）男。民族：汉。湖南邵阳人。本科。军队财务管理。
关键词：国防经济 运行模式 需求约束型
一、对国防经济运行的分析
针对国防经济来讲，其不仅是维护国家安全的基本保障，而且还是维持战争需求的切实经济保障，它是将国家的经济资源向着国防的军事实力转换的一种经济活动。而这种保障或转换过程，就是为了能够实现两种产出：一就是我国军用武装所需产品的产出；二就是我国安全的产出。两种产出要么是对军品的生产，要么就是对于军品的使用。所以，对于我国国防的经济运行，就是用军品作为载体的运行。
通过深入分析需求与供给间所存在关系得知，我国国防经济运行总总体上来讲，可划分为两种模式。一就是供给约束型的运行模式，二就是需求约束型的运行模式。就供给约束型的运行模式而言，其主要特征有以下几点：其一，对于国防供给系统而言，其与国家资源配置进程中的既定计划及发展军事武装方面的切实需要相结合，制定并严格实施以军品科研为轴心的生产计划，另外，基于此，来明确我国国防经济的发展趋向、目标与规模；其二，针对我国国防供给系统来讲，其所遵行的是一种比较典型的自上而下的程序决策，通过指令性计划的运用与实施，来保持与军品相关生产部门与环节的紧密联系，因此，从整体上来讲，军品供给在目的性、针对性与计划性方面会比较强；其三，关于国防需求与国防供给之间的沟通与连接方面，所采用的是一种非常规的非市场计划的调拨方式，此种调拨方式实际就是针对国防的需求系统，采取严格的实物配给制；四是我国对于国防经济的运行所进行的调控实际就是调控国防供给。就需求约束型的运行模式而言，它的特征和供给型的运行模式是相反的：首先，针对国防领域所设计的需求系统，其考虑对象主要是国家的安全程度，通过国防预算来更好的满足国防建设方面的各项的实际需求，并且据此来对国防经济具体供给规模进行确定；其次，需求系统在集中性与计划性方面会比较强，但整个供给系统有着其突出特点，即多元化、市场化与比较分散；再次，在维持国防供给与国防需求间的实时联系方面，所采取的是市场交换方式，因此，这在某种程度上会对市场机制提出更高要求，另外，对市场机制的完备程度也会提出较高要求；最后，我国对于国防的经济运行所进行的调控就是对国防所需货币形态所进行的调控，而且还是在市场机制架构中发挥着突出作用的间接调控。
自改革开放前至初期，我国国防的经济运行都是在使用供给约束型的模式。而这种模式的优点就是能够用有限的资源在较短的时期内办大事。现在，许多方面虽然都有了改革，在体制方面又分离出两大主体，分别为供给主体与需求主体；对于军工企业而言，其在生产方式上发生了根本改变，开始朝向军民品一体化生产的方向发展，另外，还专门针对此情况开展了围绕现代企业的制度改革。但基于总体层面而言，其中仍有一些比较突出、棘手的问题：未能切实形成能有效满足国防建设需要的的需求主体；在所构建的国防军事系统当中，未构建动态、科学、全面性的需求决策体系；我国军品市场在整体发展上仍然存在不完善、不健全的情况，市场竞争的作用未能发挥出来，价格导向的作用同样没有发挥出来；政府在调控及管理国防经济上，存在一定程度的职责不清情况等。针对上述突出问题，我们要清醒的意识到我国在国防经济运行模式上，应该做出创新和改革。
二、转变我国国防经济运行模式的必然性分析
针对我国国防经济的运行模式来讲，在对其实施重新构建时，需满足如下两点：其一，从总体上来讲，我国国民经济在基本取向上，可发挥市场化的导向作用，而对于国防经济而言，其作为其中的重要构成，同样需要适应与满足市场化需求与走向；其二，维持国防经济运行状态的最终目的即为实现运行效率的提升，通过发挥市场化的取向作用，以市场为轴心，来进行相关资源的合理配置，并且通过对此运作平台的渗入探索，来推动国防经济整体运行质量与效率的双重提升。受效率原则与市场化取向的多重影响，对于我国国防经济而言，其在运行模式上应积极转变为需求约束型模式。针对此模式来讲，其运作基础是市场经济的基本体制来，它可以对我国供给型的运行模式中很难解决的信息传递的效率、资源配置的效率等问题进行解决。其模式的基础，即为供给方与需求方面间的彼此分离，总体来讲，他们均为拥有自身利益需求与发展方向的庞大系统，对应的目标函数存在差异性。针对国防需求的相关主体而言，其利用预算支出的方式，来构架对应的有效需求，以此来消费军民；所谓目标函数，从本质上来讲，即为最大限度提升军品的使用效率，来更好的满足国防建设需要，以及更好的满足国家安全需求。
三、构建我国国防经济的需求型运行模式
1.对国防需求系统的运行机制来构建。在实际构建此机制过程中，核心目标即为对国防需求形成相應机制，并基于此，构建全面的实现机制，并且完善。首先是对国防的预算制度进行改革：所谓国防预算，实际即为针对国防需求，使之货币化的一种形态表现。另外，针对国防实需，还需建立有效的形成机制，应依据国防预算相关制度，开展全面、系统化改革，所需要达成目标即建立集中高效的系统，以及实现能将国防军事系统偏好的相关行为主体给予准确反映。其次是构建并持续完善国防采购机制：针对国防需求来讲，其实际上是依据国防预算实况及需求，来明确费用相关分配的结构与总量，要想切实满足国防需求，需依据相关采购，把国防费转化成国防系统中所需的军品以及服务。对于采购制度，要借鉴政府的做法，对国防的采购制度进行建立和规范。其中一定要对军品供应商资格的认定工作做好，以确保军品的采购质量。还要对其管理体制进行完善，以及要对军用物资的价格建立评估体系。
2.积极构建完善的国防供给系统运行机制。在实际构建国防需求体制方面，如果将其认为使的计划化、集中化的一种表现，那构建国防的供给机制就应该是多元化以及市场化的。其主要目标就是要建立和市场经济互相适应，并具有活力的经济主体以及适应现代战争需求的产业结构。首先，积极创新军工企业运行机制，在较长时间内，我国军工的生产企业都是国有企业，在体制方面会具有一般国企相同的弊端。因此，对于我国军工企业而言，需依据国企所制定的改革思路，积极开展现代企业制度的改革，另大力推进公有制改革。其中，主要涵盖如下方面：依据国家所制定的经济战略性原则，来解决国防的工业企业在运行效率方面的问题；还要对公有制的实现形式进行探索；把军工企业的民品生产放在产业规划以及行业管理中，立足在企业的生产能力上。还有就是对国防的工业结构进行优化调整：国防工业在国防产业中应是处在核心以及主体部分。对国防的工业结构进行优化调整，是要和现代战争的需求互相适应，还要让国防工业在生产能力方面更具弹性，有较好的可调节性，较强的应变性能力。
四、结语
总而言之，在当前的各方面因素的影响下，我国国防经济的运行模式就转变为需求供给型模式，来实现我国国防的有效需求，达到适应现代战争并具有供给弹性的产业结构。本文就是对此展开研究，首先是分析了国防经济的运行，然后分析了转变国防经济相关运行模式的必要性与必然性，另外，还指出了积极构建国防经济需求型运行模式的实效性与紧迫性。上述内容便是笔者对国防经济运行模式所开展的相关研究，望能通过此研究，为我国国防经济的需求型运行模式的应用与发展，提供些许建议与参考。
参考文献：
[1]胡联合.前苏联改革失败和国家解体的再反思[J].湖北行政学院学报，2005，（03）：83—87.
[2]赛迪智库信息安全研究所所长刘权.抢占网络空间战略制高点[N].中国电子报，2012—04—13（003）。
[3]记者刘志良，实习记者袁凯苏。抓建模练内功应对金融危机[N].中国船舶报，2008—10—22（002）。
作者简介：吴益谦（1997.05—）男。民族：汉。湖南邵阳人。本科。军队财务管理。