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中心镇建设一直是浙江块状区域经济和城乡统筹发展的一大亮点和优势。为顺应加快转变经济发展方式、促进经济社会转型升级的要求,加快推进中心镇实现由"镇"到"市"的跨越,当前我省中心镇发展改革和小城市培育试点正面临新的重大历史机遇。本文试图从城乡统筹发展的视角出发,解读小城市培育试点的目标任务、培育路径,探索小城市行政管理和社会管理体制机制改革创新,为进一步推进小城市培育工作步入正轨做有益的探讨。