“三农”问题是中国走向工业化、城镇化过程中的一个重要问题,在解决“三农”问题的大目标下,乡村治理不仅重要,而且不易。进入新时代,国家提出了乡村振兴战略,明确提出“治理有效”的重大命题。目标是明确的,但现实又是令人困惑的:作为乡村治理的关键要素,人口大量外流尤其是乡村精英的严重流失,造成村民的主体作用得不到充分发挥,集体主义弱化,乡村社会公共事务少有人问津,乡村发展受到阻碍。因此,在乡村公共服务供给能力、乡村内生性发展、乡村治理的软性治理机制等方面出现了问题。当前,实行“三治合一”的治村思想,解决乡村空心化、内卷化、原子化是乡村治理的基础性工作。发展乡村经济、实现农业现代化都要依靠乡村治理能力的提升。如何提升这一能力?党的领导是根本,是乡村整合的主导力量;也需要发挥村民的主体作用,特别要重视新乡贤的作用发挥。新乡贤作为德治的主体参与乡村治理是多中心治理的体现,以其非体制权威嵌入乡村治理过程,搭建了政府与社会良性互动平台,并辅助其他治理主体推进乡村善治的发展。作为乡村治理新模式多元化治理要求各要素、各方面相互协调、配合、同步,有机地整合,发挥协同效应,是国家治理现代化的延伸与创新,有利于实现乡村振兴战略。江苏省J市地处苏南为县级市,在实施乡村振兴战略过程中,充分认识到现代乡贤的作用,重视对新乡贤及其文化的宣传,建立新乡贤信息数据库,也努力推动新乡贤参与治理创新模式,努力探索“乡贤+”工作模式等,取得了一些成绩,也面临一些困境,如新乡贤选配数量不足,新乡贤组织规范不健全,有的新乡贤工作缺乏主动性和积极性,也有部分乡贤因追求权威,出现越位的现象等。面对困境,在协同治理思想指导下,当务之急是制定新乡贤准入退出制度、落实新乡贤工作制度、进一步明确新乡贤与原有乡村自治主体之间关系,在此基础上,充分发挥村两委、新乡贤和村民的主动性和积极性,共同推动乡村善治目标的实现。