江西X县美丽乡村建设绩效评估研究——基于试点村ZCL的考察

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随着我国近年来市场经济的快速度发展,越来越多的问题也从中凸显了出来,例如近年来社会舆论广泛讨论的城镇乡村之间存在的差距较大、农村的经济发展速度过于缓慢、生态环境质量逐年恶化等,国家为了使这些问题能够得到有效的解决,为之制定了相应的发展规划。“美丽中国”这一概念,最早是在我党的十八大报告当中提出来的,为了与之相对应,同时又提出了“五位一体”的建设框架。在打下这些基础之后,2013年的一号文件当中,将“建设美丽乡村”正式作为奋斗目标,这个创新理念的提出,也为我国相关农业扶持政策的制定灌注了新鲜血液,明确了新的发展方向。一直以来,“三农”问题在我国一直都是一个与我国社会的稳定有着密切关联的讨论话题,美丽乡村的建设,应当始终坚持以人为本和可持续发展的基本原则,使每个地区和每个民族都能够参与到美丽乡村建设的队伍中来。2013年起,江西省当地政府对于美丽乡村建设高度重视,出台相关政策进行建设扶持,在政府的政策扶持一下,江西省的美丽乡村建设取得了一定的进步,但是由于村与村之间存在一定的差异性,这也使得不同地方的发展建设情况有所不同。就当前而言,美丽乡村建设尚且处于初步的探索阶段,不同地区之间的实际发展水平也不尽相同。本篇文章选取的研究对象为江西省X县ZCL,希望能够通过对X县ZCL的美丽乡村建设情况进行研究,从而剖析出X县ZCL村美丽乡村建设过程中所呈现出来的特点,以及凸显出来的问题,从而能够为当地以及具体情况类似的其他地方的乡村建设之路提供参考。
  本篇文章采用的研究方法主要有分析相关文献、剖析具体案例,同时对X县ZCL村开展美丽乡村建设以来的基本建设情况及相关发展数据进行层次分析,从而建立美丽乡村建设的绩效评价体系,具体包括项目最初的立项,到项目开始投入,项目获得产出,以及项目的满足度四个方面的一级指标,以及项目最初的立项、资金的具体投入、能够提供保障的相关制度、经济建设情况、适宜人口居住的具体环境、居民对于该项目实施效果的满意程度等七个二级指标,而后再对这七个二级指标进行分解,得出21个三级指标。经过对这些指标进行系统的分析,发现其中最重要的指标,首先是项目最开始的立项,而后是项目的具体投入、项目最终的产出、居民对于该项目的满意程度,在将这个分析结果同X县ZCL村美丽乡村的绩效考核最终结果进行对比后,对这个方法的可行性进行了验证,从而立足于指标权重程度的角度,对X县美丽乡村建设日后的规划进行了对策的制定,具体包括科学的立项、积极拓宽资金整合的渠道、对预期的产出有所掌握,努力提高居民对于项目落实情况的满意程度。
  通过本篇文章的研究,对于美丽乡村建设的绩效评价框架和改进途径有了一定的思路,一方面而言,丰富了现有的新农村建设相关理论,使得新农村建设的相关理论成果有所增加;另一方面而言,有利于X县在美丽乡村建设方面作出的决策可用度提升,使美丽乡村建设在实践方面又添新的成功成果,为我国具有相同情况的其他地区提供可行性借鉴。
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