企业职工带薪年休假制度实施完善研究

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带薪年休假制度是劳动者休息休假制度的重要内容,是劳动者的一项基本权利。我国的《宪法》与《劳动法》均对劳动者的带薪年休假权利进行了宏观的规定。国务院为了更好地落实带薪年休假制度,颁布了《职工带薪年休假条例》并于2008年1月1日起正式实施,该《条例》的颁布与实施标志着带薪年休假制度在我国正式确立。在同年的9月18日,人力资源和社会保障部颁布并实施了《企业职工带薪年休假实施办法》,该《办法》进一步细化了《职工带薪年休假条例》中规定的内容,使《职工带薪年休假条例》得到了切实、有效地贯彻和执行。另外还有一些省份还相继出台机关事业单位带薪休假实施细则,例如甘肃省、湖南省、黑龙江省等。由此可见,我国在形式上具有相对完备的贯彻落实带薪年休假制度的法律保障体系。此外,在《国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要(2013——2020年)的通知》中还明确提出了到2020年职工带薪年休假制度基本得到落实。紧接着中共中央、国务院于2015年3月21日印发了《关于构建和谐劳动关系的意见》,强调并督促用人单位依法安排劳动者休息休假,确保劳动者休息休假的权利得以落实。但是,通过相关的调查可以发现,带薪年休假制度的实施效果不尽如人意,在落实的过程中存在着许许多多的障碍。所以,在当前构建和谐劳动关系大社会背景下,如何更好地解决这些障碍,从而促进带薪年休假制度得到真正的落实成为了一个重要的议题。本文通过案例类型化分析,剖析相关的法律、法规、地方性规章及相关的政策,从带薪年休假制度的劳动报酬、主体、法律责任等方面进行了相关研究,从而进一步提出完善企业职工带薪年休假制度的实施建议。
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