随着经济全球化的发展和知识经济的到来,人才资源的重要性日益凸显,人才资源已成为推动地区经济社会发展和经济结构转型的重要推动力量。国家之间、地区之间的竞争归根到底是人才资源的竞争,新一轮的城市发展,带来了新的人才争夺战,各个地方大力实施人才引进政策,在人才引进、人才培养、人才服务保障上下狠功夫,不断提高人才的吸引力和竞争力。2018年4月13日,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,自贸区(港)的建设发展必然带来新兴产业的发展,必然带来产业结构的转型升级,对各类型的人才需求必然大大增加。海口市作为省会城市和江东新区自贸区所在的地区,为充分发挥人才对经济社会的推动作用,出台了《中共海口市委关于贯彻落实<百万人才进海南行动计划(2018-2025年)>的实施意见》及完善了相关人才引进政策,该政策的执行为海口市吸引了各类型的国内外人才,为海口的经济社会发展提供了强有力的人才支撑和智力支持,然而在政策执行的过程中也存在着许多问题。本文通过文献研究、问卷调查和面对面访谈的方式,运用史密斯过程执行理论,全面分析了自贸区(港)建设背景下海口市人才引进存在的问题并提出了有针对性的建议意见。本文以自贸区(港)建设背景下海口市人才引进政策的执行情况为研究重点,主要内容框架为:第一部分为绪论,主要论述本文选题的背景和意义,对现有文献研究进行梳理,阐述相关理论基础,确定研究思路和研究方法。第二部分对本文研究的相关概念进行了界定并介绍了我国自贸区人才引进政策及执行情况。第三部分通过问卷调查和访谈,从政策本身、执行主体、目标群体、执行环境等四方面分析了自贸区(港)建设背景下海口市人才引进政策执行中存在的问题。第四部分指出海口市人才引进政策执行过程中存在的问题原因主要是政策目标及体系结构不完善、执行主体人才观念意识不强、目标群体利益需求不同及作用发挥不充分和地方财政经济实力有限等。第五部分通过对国内上海自贸区、广东自贸区、福建自贸区人才引进政策的分析,对完善海口市人才引进政策提供经验借鉴。第六部分以问题为导向,尝试性提出完善海口市人才引进政策执行的对策和建议。第七部分为结语。