改革开放以来,整个社会倡导发展经济、逐步实现工业化与城镇化的目标,作为农民主要经济来源和附有一定社会保障功能的农用地成为实现上述目标的重要因素。失去土地的农民在相关制度不健全和自身局限的现实情况下很难再就业,严重影响失地农民的可持续性发展,甚至扰乱社会秩序造成社会的不稳定。建立和完善失地农民的就业保障制度已经成为迫在眉睫的问题。怎样保证失地农民失地不失业,成为城市化进程中又一个需要解决的问题。对这样一个问题进行分析和实际考察,具有重要的理论价值和现实意义。本文采用个案研究的方法,选取山东省莱芜市S村为例,在文献阅读的基础上运用半结构式访谈法收集资料,分析研究失地农民就业状况。在文章内容上,本文首先对S村就业现状进行系统描述并与征地前就业状况进行对比发现：征地后几年内,S村呈现出一幅青壮年有所用,老年人生活不愁的美好景象。自从全国钢铁市场不景气开始,企业不再招工,待业青年出现,老年补助拖延好几个月发放,村民对企业领导和村委会干部怨声载道等问题开始在S村中出现。随后根据笔者调研时获取的资料,对S村出现的与征地后农民有关的就业问题进行整理,问题主要表现在以下几个方面：村庄内缺乏完善的就业保障体系,就业不公导致农民利益受损、新一代青年就业安置率低、农民未来生计得不到保障。笔者分析其原因时发现,S村就业困境有外因也有内因,外因主要是相关责任主体(市政府、村委会)缺位,而农民接受承诺背后的逻辑变迁是内因的主要表现。文章最后根据全文分析提出缓解S村就业困境的途径与措施,主要包括：政府要强化自身社会服务职能并进行相关制度优化；村委会干部要尽忠职守,做好政府、企业与村民之间的桥梁；农民要及时转变就业观念,努力提高就业能力。