公诉裁量权是裁量权在公诉领域的具体表现形式。狭义上的公诉裁量权又称不起诉裁量权,即公诉机关依法享有的对某些具备法定起诉条件的案件进行权衡后作出起诉或不起诉决定的权力。公诉裁量权具有如下特征:是一种选择权;具有相对自由性;兼具程序性与实体性。公诉裁量权的存在有其理论基础和实践价值。公诉裁量权的范围不断扩大是各国共同的发展趋势。公诉裁量权的扩张性、权力滥用的危害性及程序对权力制约的有效性决定了必须对公诉裁量权予以程序控制。国外对公诉裁量权大都建立了较为完善的程序控制机制。尽管两大法系主要国家公诉裁量权程序控制的模式各具特色,且价值导向不同,但其中有许多普适性、规律性的做法,为我国公诉裁量权的程序控制提供了良好的借鉴范本。无论是在程序控制的整体架构上,还是在具体程序的合理性及可操作性上,我国的公诉裁量权控制机制都存在缺陷,应当结合我国的具体法律语境加以完善。我国公诉裁量权的程序控制可分为公诉裁量权行使前的程序控制和行使后的程序控制两大阶段,具体包括:案件审查及不起诉意见的提出,不起诉意见的告知,不起诉听证程序及人民监督员监督程序,不起诉决定书的宣布、送达,上级检察机关的复议程序及准起诉程序。