本文从国外特别权力关系理论的源起、发展及演变入手，对特别权力关系理论与实质法治国原则的冲突和不协调作了评价，重点从实证的角度对我国特别权力关系相关制度加以分析和检讨，最后提出了对我国特别权力关系现状进行改进的建议。全文共分三部分：第一部分，特别权力关系理论概况。介绍了传统特别权力关系理论的源起、内涵、外延、特征，以及特别权力关系理论的发展演变与发展趋向。在现代实质法治国背景下对特别权力关系的性质作了重新的认识，指出特别权力关系已不再是一种纯粹的行政关系，其中的大部分领域已上升为法律关系。接着对特别权力关系与现代法治国家厉行的基本人权保障原则、法律保留原则及司法最终原则的关系作了分析与检讨。第二部分，我国特别权力关系相关制度与问题的探讨。指出我国虽然没有明确采纳特别权力关系理论，但立法与司法实践中普遍存在与该理论相类似的法律制度。并分别从公勤关系、公务法人利用关系、军职关系三个领域，对传统特别权力关系理论在中国法中的体现作了分析与检讨。第三部分，改进我国特别权力关系相关制度的建议。在对我国特别权力关系现状原因分析的基础上，提出应借鉴国外修正其特别权力关系理论的具体做法，对我国的现实制度进行修正、改进，并提出了改进我国特别权力关系相关制度的具体途径。最后，得出结论。