河北省威县行政审批局运行困境及对策研究

来源 :河北师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ltavip
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
深化行政审批制度改革是我国全面深化行政体制改革的重要组成部分,也是我国政府职能转变的内在要求。为了深化行政审批制度改革,加速建设服务型政府,地方政府探索建立行政审批局。2008年成都武侯区成立全国首家行政审批局,2014年天津滨海新区行政审批局首创行政审批专用章,进行“一枚印章管审批”,得到了中央的肯定。随后中央编办、国务院法制办印发《相对集中行政许可权试点工作方案的通知》,行政审批局改革模式得到推广。
  威县为河北省综合改革试点县,2014年威县率先成立河北省首家行政审批局。对河北省威县行政审批局进行个案分析,探索威县行政审批局组建背景、组建过程、运行机制、创新改革及组建后的作用和成效,威县行政审批局的改革实现了服务水平的优化、审批效率的提升、服务型政府的建设。由于改革顶层设计不完善、政府间存在职责同构、不同部门存在利益博弈、改革标准不统一、服务型政府理念没有完全建立等原因,导致了威县行政审批局运行出现了改革配套法律法规不健全、与其他部门存在多头对接和信息壁垒、审批与监管的责任不清和衔接不畅、审批事项的划转存在争议、工作人员专业性和素质不足等困境。在府际关系理论和服务型政府理论指导下提出威县行政审批局下步发展的对策建议。按照服务型政府就是法治政府的要求,通过完善法律法规建设使行政审批局的运行改革有法可依;依据服务型政府以人民为本,以服务为宗旨的原则,通过培养服务意识、培育社会组织等方法建设专业化高素质人才队伍。借鉴府际关系网络化特征,提出通过互联网+政务服务实现信息的联通和审批效率的提升,按照纵向和横向府际关系的分类,理顺审批局与其他部门的府际关系,建立与原审批部门的有效对接机制,加强事中事后的监管。行政审批局组织内部也需要改革,进行行政审批局标准化建设,梳理审批流程,简化审批事项。通过对河北省威县行政审批局运行困境及对策研究,能够促进我国地方政府加快职能转变和建立服务型政府、深化行政审批制度改革并进一步推广行政审批局模式。
其他文献
近些年,中国经济发展增速逐渐全面减缓,这种新常态已成不争事实,而究其结构性减速的重要原因主要在于要素供给和资源配置这两方面效率的变化。一方面,成本结构的改变要求企业调整利润结构;另一方面,要素成本的全面上升压缩了企业利润空间,以上两点综合减缓了企业的成长速度。因此,对成本习性问题展开学术研究对于处在当前经济背景下的企业具有重要的意义。而成本粘性作为成本习性领域极具代表性的研究内容之一,一直被国内外
学位
目的:通过定性访谈、定量问卷调查两种方法,了解新疆某三级甲等综合医院人才流动情况及影响因素,为医院制定人才管理措施提供依据。方法:采用定性访谈、定量问卷调查与回顾性调查、横断面调查相结合的方法,综合分析2013—2018年医院人员的基本情况、流动意向及满意度。采用SPSS17.0软件进行统计分析。结果:1.2013—2018年,医院业务量增长21.92%,经济收入增长53.50%,人员数量增长4.
学位
农村集体产权制度改革是调整和改善现有农村社会生产关系、激发农村发展活力、坚持城乡融合发展、促进农业增产增收和农民富裕的重大举措。  随着农村经济的发展,特别是改革开放以来,大量资源性、经营性和非经营性的农村集体资产不断积累,现已成为农村经济发展、实现小康生活以及乡村振兴的重要的物质基础。2014年11月,《积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案》的出台,成为我国农村集体产权制度
大学生村官计划是十七大以来党中央在特定历史条件下所做出的一项重大的战略决策,对于协助农村村两委和农民合作社的治理、推动农业农村可持续发展、缓解大学生就业、培养党政干部后备人才都具有十分重大的意义。经过多年的实践,大学生村官计划的政策效应不断显现,为乡村振兴战略输送了大量的骨干人才。但与此同时,大学生村官计划越来越依赖于国家政策的推动,逐渐出现政策僵化、管理弱化、观念固化等问题,政策设计的初衷并未完
当前,我国正处于经济社会发展转型的重要时期,一系列社会矛盾日益凸显,影响和威胁社会稳定和谐的事件多发频发,给公安工作带来了前所未有的压力,基层民警承担着化解社会矛盾、维护社会稳定的重要任务。民警在执法的过程中,也伴随着各类侵害民警执法权的情况发生,例如暴力妨碍执法、暴力刑事犯罪、挑衅警察权威及袭警事件等等,而且这类事件的频频发生也会引来社会各界及各类媒体的高度关注,成为社会关注的焦点。这给基层民警
学位
党和政府把“农业农村农民”统称为“三农”问题,这始终是党和政府致力于解决的问题。特别是十九大报告提出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。乡村振兴的基础是新型农村社区,新型农村已经不再是狭义上的农村,而是打破了传统自然村壁垒,单个或是多个村整合各项资源而形成的新型村庄,按照一定的规划和要求,组建形成的新的农民生活生产的共同体。新型农村社区建
学位
复杂空间结构体因具有优秀的比强度、超大的比表面积、出色的抗冲击性效果可以作为实现结构轻量化的一种途径,并广泛运用在航空航天、医疗、汽车、船舶制造领域。金属工业产品在保证正常使用的同时实现结构的轻量化设计可以节省材料成本,具有重要实际意义。为了实现材料用量有限时发挥出轻量化结构最优力学性能的目标,同时使结构体在空间3轴向(X、Y、Z)承载均一并具备周期性阵列的能力,金
信息化战争瞬息万变,指挥人员的经验思维和人工分析方法已经无法满足速度、维度、精度、强度、广度的要求。通过分析作战领域态势认知、威胁分析、方案优选等智能决策的军事需求,充分运用知识图谱的智能分析技术原理和方法。提出了决策智能引擎的框架、原理、特征和要求。研究了军事领域知识图谱构建方法,多级混合知识推理框架构建,以及智能决策辅助系统的实现流程。系统可广泛应用于作战指挥、
特色小镇是实现乡村振兴战略的重要平台,是破解城乡二元结构的抓手,是加速全国新型城镇化进程的助推器,是推动社会转型升级的新动力,是传承、挖掘中国特色资源的一个新载体。  通过近些年的探索实践,我国特色小镇建设获得了突飞猛进的发展,积累了丰富的经验,取得了很大成就,但也存在很多问题需要进一步解决完善。从总体上看,我国的特色小镇建设多数是在县级政府的主导下展开的。在这个过程中,县(区)级政府都发挥了哪些
学位
党的十八大以来,党中央着眼于新的形势和任务,坚定不移地推进全面从严治党,加强党内监督,健全党的监督体系,把巡视作为自上而下组织监督的重要形式。进一步发挥巡视利剑作用的同时,建立健全巡察制度,使监督延伸到基层,形成巡视巡察上下联动的监督网。2016年10月党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》规定:“省、自治区、直辖市党委应当推动党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制
学位