全国海洋功能区划批准实施接近10年,区划体系得到了不断的完善,但统筹兼顾海洋自然属性和社会属性等突出问题影响着区划目标的有效实现,因此,在我国开展新一轮海洋功能区划编制之际,进行海洋功能区划理论探索,完善海洋功能区划理论,以更好指导海洋功能区划实践工作。本文共七章,从内容框架上可以分为四部分。第一部分(第一、二章)分析论文研究背景和突出问题,第二部分(第三、四、五章)是本论文的核心部分,第三部分(第六章)是本论文的实证部分,第四部分(第七章)是本论文的总结。具体框架如下:第一章:绪论。介绍研究背景和选题依据,探讨了海洋生态环境保护、海洋可持续开发利用和国家海洋发展战略的需求,并分析国内外研究现状。第二章:海洋功能区划现状及突出问题。首先,从分级、分类和分区指标体系等方面,分析了区划体系现状;其次,从总体利用程度上,浅析了海洋功能区划开发现状;最后,分析了区划突出问题。第三章:海洋功能区划理论框架。首先分析了海域可持续利用、系统论和海洋生态系统区划管理等理论;然后,从海洋功能区划和海岸保护利用规划概念、作用和方法等方面,探讨区划理论框架。第四章:海洋功能区划目标控制理论。分析控制理论的需求和意义,提出控制目标,并探讨海洋功能区划目标控制体系。第五章:海洋功能区符合性理论。分析区划符合性研究现状,探索海洋功能区符合性的概念、原则、功能特征指标和符合性判别对照表。第六章:海洋功能区划理论框架实证——以天津市近岸海域为例。以天津市近岸海域为对象,对理论框架进行了实证分析,形成了天津市海洋功能区划和海岸保护利用规划方案。第七章:结论与展望。主要创新:(1)探索海洋功能区划理论框架,解决区划体系中统筹兼顾海洋自然属性和社会属性的突出问题。(2)开展海洋功能区划目标控制理论探索,为保护渔业和海洋保护区用海空间,形成优化的海洋功能区划结构提供保障。(3)进行海洋功能区划符合性理论研究,为海域使用审批管理提供技术支撑。(4)以天津市近岸海域为例,进行了区划理论框架实证分析,为天津市海洋功能区划和海岸保护利用规划编制提供借鉴。