社会发展已经进入网络时代,网络作为一种新兴的传播媒体正渗透到社会生活的方方面面,改变着我们的行为方式和思维方式。公众越来越多的借助互联网这一新兴的传播载体表达自己对现实问题所产生的情绪、态度和意见从而形成了网络舆情,网络舆情的兴起和发展为民主政治的发展提供了新的平台,成为影响政府决策的新方式,成为沟通政府与公众的新渠道。同时,网络舆情的迅速发展也为我国各级地方政府形象建设提出了新的挑战。目前我国各级地方政府职能还处在一个转型阶段,政府由于缺乏现代公共管理理念和现代服务方式,对网络的影响力认识不足,尤其是在对网民关注的热点、焦点网络舆情事件的处理上更是显得捉襟见肘,严重影响了地方政府的形象。地方政府形象体现了地方政府在公众心目中的威信力和公信力,关系到一个地区的政治稳定,经济发展和文化繁荣。良好的地方政府形象有利于树立政府权威,团结凝聚民众,增强政府与公众的互动交流,有利于地方政府更好的开展公共管理活动,从而提高行政效率和政府绩效。因此,在网络舆情背景下探讨地方政府形象建设的新对策,具有重要的意义。本文首先界定了地方政府形象的基本涵义和基本特征,分别对传统媒体和新兴网络媒体下地方政府形象的不同特征进行了分析归纳。从地区政治稳定、地方经济发展、地域文化繁荣以及政府政策落实四个方面探讨了地方政府形象建设的积极意义。并从地方政府面临的媒体环境,地方官员自身的素质和地方政府的政府行为这三个方面分析了网络舆情背景下地方政府形象建设的主要影响因素。其次,对网络舆情进行了初步的分析和研究,阐释了网络舆情的涵义和特点,论述了网络舆情对地方政府形象建设的重要作用及网络舆情的发展现状和规律。进而,以网络热点舆情事件湖南常德市“抢尸案”案例为切入点,从地方政府回应和网络媒体关注度两个方面对案例进行了深入的分析,分别从政务信息透明度,网络媒体运用理念,网络舆情的处理能力以及官员的工作作风四个方面对网络舆情背景下地方政府形象建设存在的突出问题进行了总结和概括。从理念层面、服务方式、处理方法以及应对机制四个方面探讨了这些问题存在的根本原因。针对目前存在的问题,提出了包括通过自身建设、创新管理、主动引导在内的一系列措施合理处理两者关系,妥善处理网络舆情,切实提升地方政府形象在公众心目中的满意度。