公路在我国交通运输系统及人民生产生活中占据着重要地位，特别是在以公路为主要交通方式的边疆民族地区，在拉动经济社会发展、文明科技进步等方面公路都发挥着不可替代的作用。改革开放以来，我国边疆民族地区公路建设进入了一个全面发展的时期，公路通车里程不断增加，路况质量得到极大改善，人民群众的生活水平得到明显提升。但是，如火如荼的公路建设势头掩盖不了我国边疆民族地区目前公路管理体制存在的更深层次弊端。形成于计划经济年代的我国目前的公路管理体制，明显带有浓厚的计划经济元素，随着市场经济、体制改革的不断深入，我国边疆民族地区既有的公路管理体制己经呈现出来许多弊病，从公路行业的长远发展来看，目前我国的公路管理体制特别是我国边疆民族地区的公路管理体制不能有力的推进公路行业的持续快速发展。虽然我国公路体制改革几经起伏，边疆民族地区公路管理却仍然没有较大的进展，如何构建科学合理的公路管理体制，从而充分发挥边疆民族地区山区公路在服务经济社会发展、科技文化进步中的重要作用正在不断的考验着执政者及地方公路管理者们的智慧。　　本文选择丽江市为研究对象，综合运用文献研究、案例研究、系统研究等方法，结合公共管理学、行政管理学等学习知识，以整体性治理理论为手段，通过对丽江市公路管理体制以及山区公路养护情况进行分析，深入分析了丽江市目前公路管理体制中存在的诸多问题，在借鉴国外发达国家对公路管理体制改革等方面经验的基础之上，结合丽江市公路管理体制的现状，立足长远，着眼未来，本着提升丽江市公路管理整体效能的基本原则，提出了完善丽江市公路管理体制的几点对策与建议，以期为丽江市以及全国边疆民族地区山区公路管理体制的不断完善、公路效能的进一步发挥做出有益探索。