我国就业人才分布状况及其空间溢出效应

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随着国际竞争日趋激烈,人才已经成为提升国家实力、促进全局发展的核心要素,人才优先发展对经济社会发展的引领作用日益凸显。一方面,充足的人才储备为地区可持续发展提供了持久动力;另一方面,区域经济均衡发展也需要人才资源的合理配置。从“科教兴国、人才强国”的战略部署,到“万人计划”的大力推进,再到“聚天下英才而用之”的号召,党和国家始终将人才资源置于核心地位,积极探索人才建设和人才引进的合理机制。长期以来,由于客观地理因素的限制,我国就业人才一直由中西部地区向东部地区单向流动和聚集,地区间人才分布不平衡,这对当前区域协调布局形成了巨大阻碍;与此同时,我国适龄劳动力人口呈下降趋势,社会人口老龄化问题凸显,我国经济地理新格局的发展面临着巨大挑战。在此背景下,深入探索我国就业人才分布状况具有现实意义。过往的研究中,学者们致力于探索人口流动的作用机制,挖掘高端科技人才与区域发展间的相互作用,对就业人员的研究较少。本文将高学历就业人才作为研究对象,基于空间计量经济学方法探讨就业人才分布的空间依赖性及其溢出效应,一方面丰富了现有人口分布影响因素的理论框架和内容,另一方面也更加全面、准确地解释了就业人才集聚的作用机制。文章首先通过构造就业人才集聚的区位熵系数、绘制就业人才空间分布图,发现目前就业人才在全国范围内呈现集聚性分布,且集聚水平自东向西逐渐降低。其次,利用灰色关联分析方法选取了 8个具有代表性的因子,将其纳入模型。实证分析部分,本文依次通过经典LM检验、稳健LM检验、Hausman检验、Wald、LR检验,确定了使用时间和空间双固定的空间杜宾模型,在此基础上,分别利用邻接空间权重矩阵、经济距离空间权重矩阵、地理距离空间权重矩阵建立了就业人才集聚水平的空间计量模型,进行量化分析与效应分解。模型结果表明:就业人才集聚水平在三种权重矩阵下均存在显著的空间溢出效应,即本地区与相邻区域之间就业人才集聚水平彼此影响,相邻区域之间就业人才存在“虹吸效应”。不同权重矩阵下,影响因子的溢出效应存在差异:总体来说,“人均生产总值”、“就业人员平均工资”、“第三产业增加值占GDP 比重”、“生均教育经费”对地区就业人才集聚水平的变动贡献较大。无论使用哪种空间权重矩阵,经济因素的直接效应和间接效应都是比较显著的,本地区和相邻区域的经济发展都会显著促进当地就业人才集聚,区域经济发展对就业人才集聚整体上表现为正向辐射作用。除此之外,本地区社会服务完善、科技水平进步都会吸引高学历的就业人员前来就业,相邻地区较高的教育发展水平也会带动本地就业人才集聚,但是邻近地区的医疗、科技水平对本地就业人才集聚具有负面的溢出效应,“就业人员平均工资水平”对就业人才集聚程度的直接效应和间接效应均为负。基于此,本文提出以下建议:从国家层面上,要加大对重点地区的政策倾斜力度,充分利用地区间的空间溢出效应推动区域产业协作、资源共享,打造区域“人才链”;从地方角度看,要合理配置资源,只有提高自身实力,才能真正实现人才走得进,留得住。
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