在倡导绿色经济和绿色交通的背景下，在轨道交通蓬勃发展、城市常规公交客流日益下降的前提下，如何提高常规公交的吸引力，是当前一段时间内政府和学者都需要面临的一个问题。论文以此为题，研究城市常规公交绿色发展策略。　　首先，论文通过对比分析可持续交通、绿色交通、低碳交通三者的概念，解析了城市常规公交绿色发展的内涵，进一步明确常规公交的角色定位、战略目标和组成，从而阐明绿色交通理念以及常规公交绿色发展的本质特征，并在此基础上分析了中国城市常规公交在绿色发展过程中遇到的问题。　　第二，在上述内容的基础上，论文通过分析城市常规公交绿色发展策略，从而提出常规公交绿色发展的三项主要措施，即调整能源结构、提升公交线网性能、建设智能公交系统，并对三项措施进行了进一步研究分析。　　第三，为更好地说明上文所提出三项措施的相对优劣性，论文在满足交通需求目标的前提下，以常规公交碳排放总量为约束条件，围绕绿色常规公交的交通功能、绿色性、社会经济相协调三大特征，构建常规公交绿色发展措施评价指标体系，突出了绿色常规公交“高效、节能环保、可持续”的核心思想和“绿色发展”的理念。并在在测算关键性评价指标清洁能源利用率时，论文通过建立城市常规公交碳排放量测算模型，对模型求解得到能源利用率指标阈值。　　第四，论文通过引入可拓学中的优度评价法，以南京市为例，研究有限资金条件下单项措施投入优度，从而实现对城市常规公交绿色发展措施进行优度评价、排序，验证了可拓学优度评价法在评价发展措施优劣性中的可行性。