国民待遇是目前世界上普遍认同并得以广泛实现的一项外资待遇标准,本文立足于基本对概念的界定,从国民待遇的人文价值和基本含义出发,并将其放入WTO规则体系中理解,力求对国民待遇有一个清晰的认识。我国由于受到时代和国情的制约,外资待遇从立法到实践都有其特殊性。立法层面,已经形成了从宪法到中央专项立法再到地方政策法规较完整的外资立法体系,但仍然存在局限性和不足之处,美国、韩国的外资法发展历程给我国外资立法带来了一定启示,对我国外资法修订有借鉴意义。实践中,在外资准入和外资运营两个阶段国民待遇实施的步伐并不一致,外资经营阶段实施国民待遇的速度快于准入阶段。本文针对内外资待遇标准不一致、上位法与下位法的不一致、国内法与WTO规则及双边协定的不一致等问题进行分析,得出结论:在现今我国经济体制改革尚未彻底、经济发展水平有限的情况下,将在一定时期内持续存在优惠待遇与非国民待遇的现象,国民待遇的全国范围实施必须循序渐进的进行。为此,应当建立统一化的国内经济法制体系,清理和调整地方性政策法规,做到国内法制统一、与国际法律及惯例接轨,努力制定具有前瞻性的投资法。