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财政政策是政府对经济进行宏观调控的重要手段之一。如何从实际出发,制定出科学的财政政策,是贯彻落实科学发展观,推动我国经济社会又好又快发展的一个重要问题。李先念从1954年担任国务院副总理并兼任财政部长后,长期负责中国的财政工作。他坚持从实际出发,从大局出发,充分发挥财政工作对经济建设的重要作用,系统地提出了富有中国特色的财政思想,对马克思主义中国化在社会主义建设时期的不断推进做出了重要贡献。李先念关于财政问题的思想和实践,是其经济思想的核心和主体,对探索中国社会主义建设的规律,推进马克思主义中国化的进程起了重要作用。结合中国社会主义建设的实际,研究李先念的财政思想,能够更充分地理解中国社会主义财政政策的发展过程和基本特点,从而更深刻地理解和贯彻科学发展观。
本文分为前言、正文和结语三个部分。
前言是讲李先念财政思想研究的国内现状及现实意义。
正文分为三章,第一章是李先念财政思想的形成过程。
第二章是李先念财政思想的主要内容,它包含五个方面:
第一,李先念认为财政工作的基础和目的是经济发展,一方面只有发展了经济才能保证财政的进步,另一方面财政工作要为经济服务。
第二,李先念认为财政工作要做到开源节流,首先要做好税收工作,其次是处理好积累和消费的比例关系,再次要节约支出。
第三,李先念关于财政、信贷、物资、外汇综合平衡的理论阐述,首先这四者必须做到综合平衡,其次财政、信贷、物资必须统一平衡,再次财政、信贷、现金也要综合平衡,还有利用外资要与国内资金、国内物资综合平衡,利用好外资。
第四,李先念关于财政工作要处理好各方面的关系理论,首先是财政要处理好与基本建设的关系。其次是财政要处理好与农业的关系,一方面财政要大力支持农业的发展,另一方面要改善农业贷款。再次是加强财政和银行的集中统一管理,首先是银行工作有一定的权限,其次是流动资金和国家建设资金要合理使用。
第五,李先念关于财政管理体制改革的理论,使供给财政转向建设财政,要做到四点:1、中央统一领导的同时,发挥地方的积极性。2、改善企业财务管理,包括建立健全会计制度,实行周转税和利润分成制度。3、财政工作要加强监督,重视人民群众的监督作用。4、财政部门本身加强建设,在财政工作过程中要做到研究经济情况。
第三章是李先念财政思想的现实意义。
最后为结语部分。