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越南的发展与进步给人们的生活带来了显著的变化,但存在着国内各个区域之间发展的不平衡以及更广泛的人群之间、民族之间收入差距逐步扩大的社会现实。当前越南的经济发展水平还偏低,贫困现象还未消除,广大农村的贫困问题还比较严重,尤其是贫困边远山区的贫困问题尤为凸显。解决当前越南的贫困问题,最首要和最迫切的是要解决贫穷省区的农村贫困问题。高平省作为越南最贫困的省区之一,减少贫困不仅是首要任务,而且也是今后发展的必然。
本文立足于高平省多年来农村反贫困工作的实际,深入分析了高平省农村反贪困政策的各个要素,系统的评估了高平省农村反贫困政策的运行绩效,审视现有扶持政策所存在的不足,通过理论分析与实证分析找到了制约政策绩效的各种因素,提出了走出反贫困政策困境的相关建议。文章认为,要努力把握社会反贫困这一发展规律,进一步完善反贫困扶持机制,用新的举措解决现实与未来问题。反贫困扶持机制的建立要发挥政府的主导作用,调动农民和社会组织的积极性;要正确利用各种资源和有利因素发展农村经济,增强贫困农民的自我发展能力。