清代是中国古代恤老事业发展的繁荣时期，在清政府的主导及鼓励下，民间势力逐渐参与到地方恤老事业中来，养济院、普济堂、恤无告堂等恤老组织在全国各地相继设立，救济了大量孤贫无依的老人。湖南是恤老事业发展的重要地区，其发展具有鲜明的地域特色。但是，就现有研究状况来看，学术界对湖南地区恤老事业的研究不够深入，缺乏系统的整体性研究。本文利用现有相关资料，拟通过对清代湖南恤老事业的发展背景、各阶段的发展概况以及其运营管理模式等方面的研究，来探讨湖南恤老组织在清代的发展演变历程并对其作出客观公正的评价。　　全文包括绪论、正文、结语三大部分。绪论介绍了选题缘由及意义、研究现状、研究思路与方法。正文分为四部分:第一章论述了清代湖南恤老事业的发展背景。首先追溯了恤老的源流，其次指出湖南恤老事业的发展是政治、经济、思想等方面共同作用的结果。第二章重点论述了湖南恤老事业在清代各阶段的发展状况，并指出每阶段发展的主要特征及其形成原因。第三章主要探讨了清代湖南恤老事业的运营管理状况。本章主要从组织管理、老人管理、款物管理三个方面进行了深度剖析。恤老组织规范的运营管理体制为清代湖南恤老事业的发展繁荣提供了契机。第四章就湖南恤老事业的发展运行状况作出了较为客观公正的评价。一方面，它养济了大量孤贫无依的老人，稳定了社会秩序，淳化了民风;同时，其作为地方慈善事业的一部分，也影响了清代湖南整个慈善事业的发展。另一方面，恤老事业受其经济条件的制约，其救济水平相对有限;此外，由于其行政过程中的失误也引发了一些腐败行为。结语部分概述了本文的主要内容，论述了清代湖南恤老事业对我国当代慈善事业的启示。