我国的人口结构正走向老龄化，人口红利的经济效应逐渐在减退，养老问题是社会保障的关键环节，而经济发展水平相对薄弱的农村地区社会养老显得尤为重要。当前，在充分认识我国国情的前提下，探索寻求与地方经济水平相适应的养老保障制度是亟待解决的重大社会问题。本文在已有社会保障理论及经验的基础上，试图分析山东省青州市农村养老保障所存在的问题及原因，并提出针对性的对策建议，为地方政府决策提供参考。文章结合社会保障相关理论分析，通过国内外研究现状及其他国家在农村养老方面所取得的经验对比，对常见的养老模式进行了分析，讨论了青州市农村养老的主要问题及形成原因；提出了关于青州市完善农村养老保障制度的四项建议，要大力发展壮大农村集体经济、加强农村孝德教育从而巩固家庭养老、健全农村社会养老保障体系等建议。本文的主要内容分为五章：第一章从研究的背景出发，提出了本文研究的目的和意义，概括了目前国内外研究情况，并给出了本文的研究思路和研究方法。第二章主要写国内外主要养老保险相关理论，通过对现存的国内外养老理论的分析，对比各种模式的产生、发展以及面临的困境进行详细的分析，为青州养老模式的发展提供参考。第三章具体分析了我国现行的养老模式的现状，在此基础上，详细分析了青州市的养老现状、趋势及基本情况。第四章认真查找了青州市在农村养老中存在的问题，家庭养老基础地位的弱化、社区和社会养老的缺失、失地农民的养老错位等，并分析了产生和存在这些问题的原因，这些原因包括经济、道德、制度三方面。经济方面，土地对养老保障功能在不断弱化，农村经济发展缓慢不能为养老提供充足的保障，老人经济不能独立为主要原因；道德方面，受市场经济的冲击农村养老孝道德文化在不断衰退，家庭结构的变化等对农村养老保障造成重大影响；制度方面，我国城乡二元机构的制度缺陷，农村区域经济发展不平衡，国家财政扶持力度与需求差距较大等也是造成农村养老保障水平较低的主要原因。第五章主要提出老龄化背景下完善青州市农村养老保障的对策建议：一是要发展农村经济作为养老保障的经济基础；二是建立和完善养老保障制度、医疗保障制度和最低生活保障制度；三是要加强思想道德教育；四是要转变养老意识。