2008年金融危机爆发后,世界经济进呈衰退趋势,欧美主要发达国家均以复苏经济为主要目标制定长期国家政策。在以美国为首的发达国家高喊“制造业回归”的政治口号的同时,一场针对中国出口企业的“反倾销和反补贴”之战悄然拉开序幕,美欧等国对中国出口企业发起了频繁的和大面积的“双反”调查。2010年美国国际贸意法院就有140多起针对中国出口企业的“双反”诉讼,且“双反”调查行业从钢铁行业、电信行业、能源行业到化工行业到几乎涵盖了所有我国主要出口制造业。在大部分“双反”调查案件中,我国出口商几乎都因为使用了JCK银行出口信贷资金而涉嫌被授予“政府补贴”,从而被征收“双反税”。可以说,JCK银行被推到了本次欧美贸易保护主义横行浪潮的顶端,并造成了直接和间接的损失,如何控制此类影响并应对是本文讨论的重点。本文首先结合JCK银行的实际情况和业务特点,分析了“双反”调查是如何对其产生影响并造成损失的。第一,由于美欧等国频繁的以“JCK银行提供出口信贷”作为征收高额“双反税”的依据,导致JCK银行客户出现还款和违约现象。第二,“双反”调查导致的客户提前还款影响了JCK银行的经营。第三,“双反”调查使JCK银行海内外信誉蒙受损失。第四,“双反”调查对JCK银行发挥帮助企业“走出去”的政策性职能造成影响。第五,客户的流失、信誉的受损、潜在客户的开发和后续业务的开展均深受影响。在从以上五方面分析“双反”调查对JCK银行的影响后,本文着重从《1994年关税与贸易总协定》、《补贴与反补贴措施协定》和WTO争端解决机制等方向分析了JCK银行业务被纳入“双反”调查的原因。美国商务部认定JCK银行属于“公共机构”;JCK银行出口信贷具有“专向性”;该业务对出口企业有“授予利益”属性;美欧等国对中国是否属于“非市场经济国家”存在歧视性认定。由于以上原因,JCK银行出口信贷被认定为禁止性补贴,出口信贷所支持客户被处罚缴纳“双反税”。最后,结合JCK银行正在进行的政策性银行改革,本文提出了针对“双反”调查JCK银行的应对措施。为帮助中国出口企业合理规避“双反”调查,JCK银行应做到首先摆脱“公共机构”的尴尬身份;为出口企业提供有效的法律咨询服务;重新包装出口信贷,向出口企业提供多元化的贷款业务;加深国际合作;引导出口企业产业升级。至此,本文以政策性银行的角度对“双反”调查提出了应对措施和解决方案,对各家政策性银行改革有一定借鉴意义。