公益信托制度在国外已经有几百年的历史，国外一些国家在公益信托设立、运行、监管方面具有成熟的法律制度保障，对促进公益事业的发展起到了积极作用。我国公益信托事业起步较晚，公益信托的各项制度不健全，特别是公益信托的监管还存在着许多问题。公益信托关乎社会公益，在信托关系中，受托人居于核心地位，对于公益信托受托人的监管至为重要。公益信托的受托人离开高效有力的监管会使公益信托制度大打折扣。因此需要建立健全公益信托受托人监管法律制度，通过对公益信托受托人的监管，防范道德风险从而促进公益信托目的实现，增加公众对公益事业的信心，促进公益事业的健康发展。对于受托人的监管，目前我国学者较多的关注对私益信托受托人的各个方面规制的研究，对于公益信托受托人的监管，有学者将其归属于公益信托监管中自律监管的范围来对其进行论述，也有学者将其作为公益信托监管内容的一部分进行论述或者在完善公益信托监管法律制度的时候提出对公益信托受托人的规制。有学者从公益信托受托人的主体资格入手研究公益信托受托人的整合，注重公益信托受托人身份问题的研究，也有学者论述了公益信托受托人的自律机制，很少从对公益信托受托人监管的角度来进行全面论述。　　本文从对受托人监管的角度入手，对公益信托监管法律制度中涉及公益信托受托人的部分进行研究，在借鉴和吸收前人研究成果的基础上，进一步进行深入全面的论述。从对公益信托受托人主体资格、权利、义务和法律责任的规制，监管机构对受托人的监管，公益信托运行中信托监察人对受托人的监管等方面进行研究。重点在对公益信托受托人监管法律制度的完善，在具体考察国外相关实践的基础上提出完善的建议。这些建议不仅包括了公益信托受托人主体资格的限制、公益信托受托人的权利、义务的明确界定、公益信托受托人的法律责任，还包括了如何完善监管机构和信托监察人对公益信托受托人的监管，比较全面的研究我国公益信托受托人监管法律制度。