全面深化改革中的风险及其治理研究

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四十多年的改革开放使中国社会发展发生了翻天覆地的结构性变革,其影响是深远而巨大的。中国一跃成为世界第二大经济体,正在实现由富起来向强起来的时代迈进。伴随着改革进入攻坚期与深水期,我国社会发展也进入了新阶段。全面深化改革是推动当今社会发展的巨大动力,是一场更系统、更深刻的革命。但改革的全面深化也引发了一系列深层次矛盾,加剧了各类风险的产生。当代中国改革是一项前无古人的事业,前路艰险、充满挑战。特别是中国正处于社会转型的关键期,决不能在根本性问题上犯颠覆性错误。站在历史的重要节点上,如何充分认识当代中国改革的复杂性和艰巨性,对可能遇到的风险挑战前瞻研判、理性认识并及时规避和有效治理,是一项十分重大而紧迫的现实课题。本文以马克思主义哲学为指导,以全面深化改革为背景,以为风险社会理论为借鉴,对全面深化改革中的风险及其治理进行研究。风险是社会发展的伴生物,是社会内部结构失衡的表现。风险是对人造成伤害并付出代价的可能性,但风险并不是危险与灾害本身,风险同时代表着机遇和希望。在当代,随着改革的全面推进,改革风险不可避免。按照其社会影响来划分,改革风险主要有结构性风险、制度风险、技术风险和全球性风险。而这些风险的形成原因可归纳为:对改革的复杂性认识不足、改革制度机制不健全、现代化引发的结构性变革、改革造成的利益固化藩篱以及应对改革风险的能力不足。进入新时代,要有效防范和化解风险,必须树立科学思维,增强风险意识;加强制度建设,不断推进国家治理现代化;以改革破解风险,破除利益固化藩篱;贯彻新发展理念,构建新发展格局;加强风险治理全球合作,构建人类命运共同体。
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