党建引领农村社会治理创新研究

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中国是一个农业大国,农村社会的发展与稳定关乎着国家和社会的稳定。基层治理现代化是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。农村基层党组织是党组织的基层单位,研究基层党组织在农村社会治理和创新中的作用尤为迫切。党的十九大报告提出,以运用治理有效为目标,构建完善的党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的治理体系。以党建为引领,以提高组织力为重点,发挥基层党组织功能嵌入,增强农村基层党组织的领导核心地位,密切党组织与农村社会的关系,建构执政党权力作用于农村社会治理发展的社会职能,进而有效推动农村基层社会治理和发展。
  全文主由五个部分构成,具体内容如下:
  第一章阐述了研究背景、意义,综述国内外研究现状并介绍了研究思路与方法。第二章分析西方治理理论缺失政党维度,存在着基于中国国情的适应性问题。初步构建了党建引领农村社会治理的理论框架。第三章阐述了当前党建引领农村社会治理的现状与问题,着重探究农村治理缺位与村民自治制度运行中存在的问题、农村基层党组织自身建设弱化和农村基层党组织推进社会治理的实践困境。第四章总结了党建引领农村社会治理的模式经验。提出了“精英治村”、“制度治村”和“协同治理”三种治理模式并进行比较。第五章提出了“大党建”引领农村社会治理创新的路径,具体有:构建以党组织为核心的农村社会治理主体体系、健全和完善党全面领导农村社会治理的制度机制、强化党建对乡村精英的吸纳和塑造并提升党建对农村社会资本培育作用。
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