作为乌拉圭回合的重要成果,服务贸易总协定(GATS)是WTO框架下的三大支柱之一。WTO成员关于服务贸易的义务除了受GATS的规范外,亦取决于其通过具体承诺减让表承担的责任。各WTO成员对服务贸易有直接影响的具体权利和义务都是通过具体承诺产生的。这就使得如何解释GATS和具体承诺减让表成为事关服务贸易市场开放程度和进度的关键问题。然而,由于GATS是一个新的体系,因此,其规则的解释与适用在实践中仍有许多不确定的地方。美国赌博案是少数直接涉及GATS的案件,故而引起国际社会的极大关注。本文拟运用比较分析法、案例分析法,通过评析美国赌博案专家小组和上诉机构的报告,从而对GATS具体承诺进行全面系统的研究。 本文从探讨GATS具体承诺的含义、性质入手,说明具体承诺在GATS中作为选择性义务的特点以及所处的核心地位。正是由于具体承诺的这一特性,承载各成员方具体承诺的具体承诺减让表的解释就显得尤为重要。具体承诺减让表构成GATS的组成部分,因此,对其的解释也应该适用条约解释的一般规则,包括相关条款的通常含义、上下文、嗣后惯例及补充手段等。在明确具体承诺的解释规则之后,笔者进而分析了具体承诺与市场准入的关系。每个成员服务市场开放或市场准入程度都是依其具体承诺减让表而定的,一成员方一旦作出无条件的承诺,就意味着不能采取任何限制措施。而市场准入限制也是凌驾于WTO成员政府干预服务贸易自由化的国内监管之上。当一成员方想要规避其作出承诺的义务时,就需要援引一般例外条款。本文最后一部分就考察了一般例外条款的性质、援引标准、必要性要求以及解释原则。笔者希望借以通过上述分析折射出GATS面临的挑战和各成员的应对策略,以期对我国服务贸易新回合的谈判有所裨益。