《不动产登记暂行条例》颁布实施后，各地开启不动产统一登记管理改革，将原国土、房管、城建、农业、林业、海洋等部门分散管理的土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海洋登记的职责整合到一个部门，进行统一登记管理。经过几年的实践，各地不动产统一登记管理虽然在职能、人员、技术等方面都得到了很大程度的整合和优化，但是仍然存在着程度不一的分散性、碎片化问题，进而影响了不动产登记管理的协调联动和降低了整体效果。
　　整体性治理是针对新公共管理引发的碎片化所提出的治理模式，主张通过有效协调与整合，使多元主体彼此的政策目标连续一致，政策执行手段相互强化，构建整体性政府目标的治理行动。本文基于整体性治理理论的视角，具体分析广州市B区不动产统一登记管理的实际案例，对不动产登记改革中法律体系建设滞后、统一管理理念制度不同步、信息化基础薄弱等原因导致的不动产登记管理的分散性、碎片化困境进行了深入分析，探索以群众需求、政府部门间高效协同协作为导向，以信息技术为治理手段的不动产统一登记管理路径，提出了以完善相关法律法规政策体系、提升组织整合度和队伍专业化水平、统一不动产登记技术标准等对策建议，以期为破解不动产统一登记管理困境问题提供有益借鉴。