随着我国经济不断发展，民办教育迅速发展，成为教育市场重要组成部分。义务教育是教育重要阶段，其别于其他阶段的教育，具有公益性、统一性、强制性。本质上，义务教育是一种公共产品，政府对义务教育是负有不可推卸的责任。教育公平是人类的理想。义务教育发展逐渐成熟后，义务教育政策应追求教育过程和教育结果的公平。充分发挥政府的主导性作用，同时积极引入市场竞争机制增加教育供给，使两者有机结合，才能达到教育资源配置最优化。采用PEST法分析义务教育环境。分析A区民办教育发展政策体系。新修订的民办教育促进法规定义务教育阶段不得设立营利性民办学校，对民办教育发展提供机遇与挑战。以A区初中数据为样本，通过DEA方法采用C2R、BC2模型，计算出综合效率、纯技术效率和规模效率，评价义务教育资源配置效率，对初中教育资源配置冗余进行分析。样本计算得出，A区未达到效率最优状态，民办学校的资源配置效率高于整体学校的规模效率，高于公办学校的规模效率。部分的初中规模效率未处于最佳状态，主要是资源投入冗余所导致。民办教育发展政策既促进民办学校的发展，又限制与制约着民办学校的发展。民办教育发展政策影响义务教育阶段学位供给和教育资源市场。经研究分析发现，新民办教育促进法突显公益仍有不足，教育资源配置效率较低，教育公平状况有待提升。从教育公平与优化教育资源配置双目标出发，结合实际情况，借鉴国内外先进经验，提出改良建议：建立义务教育问责制度，加强民办学校的监管，通过政府购买服务方式保障入学机会，发挥市场调节作用及时调整学校规模。