抗战以来,国民政府为了应对严峻的抗战形势,采取了多种方式疏通监狱,改良狱政。国民政府创新的提出了许多新的措施,对于改良狱政都起到了很大的作用。根据所搜集的资料和对研究现状的分析,本文拟以监犯调服军役制度为对象,研究此项制度在地方上的推行情况,通过对湖北政府的高屋建银的指挥、监狱的应对以及监犯的态度的研究,来对国民政府的政治运作能力进行一番动态考量。全文除绪论和结语外,拟分四章展开论述。第一章主要讨论监犯调服军役的推行背景。在抗战时期,国民政府面临着极为严重的形势,而湖北地处南北之枢纽,地理位置尤为重要,监狱面临着敌机的轰炸,监犯的生命得不到保障,同时兵员补充上遇到了许多困难,因此,在此情况下,调服军役制度得以出现。第二章主要探讨监犯调服军役的立法。总的来说,监犯调服军役制度经历了从初步制定到逐渐修正完善的过程,即从最开始军事委员会制定《战时监犯调服军役办法》,然后经过修改到国民政府公布《非常时期监犯调服兵役条例》最后再到军事委员制定《修正非常时期监犯调服军役条例第3条》的过程,在此过程中不断以训令的方式进行调整,从侧面反映出此项制度还不够成熟,必然会出现新的问题。第三章主要探讨监犯调服军役在湖北的实施情况。这一章是本文的重点,制度在推行的过程中往往不是如预想的一样,出现了新的问题,虽然经过各主管机关不断的训令以及不断的调整,这项制度仍然需要时间的考验。第四章主要是对于监犯调服军役在湖北推行的过程中产生的效果及问题进行阐述。由于湖北作为抗战的主战场,监狱遇到了极为严峻的情况,因此,在推行的过程出现了许多问题,但与此同时,在此项制度下,监狱拥堵的情形得以缓解,大批监犯也得以调服军役,为国效忠。