本研究在总结前人研究成果的基础上，主要以土地利用评价相关理论为基础，以江西省抚州市黎川县耕地整理潜力评价为例，进行实证研究。　　本研究主要根据黎川县土地利用现状、统计年鉴等基础数据资料，首先对黎川县的耕地整理数量潜力和质量潜力进行了测算；其次基于这两个单项潜力分析的基础上，对黎川县耕地整理潜力进行综合分析评价，同时兼顾农村社会经济因素和耕地整理潜力的迫切性要求，通过理论分析法和德尔菲法建立综合评价的指标体系，然后利用AHP层次分析法确定综合评价的指标权重，接着计算出各个评价指标的分值，并且最终划分黎川县耕地整理潜力级别区和作出不同项目的安排，绘制黎川县耕地整理综合潜力分布图。　　最后，运用管理学领域的 SWOT战略分析方法，同时结合耕地整理的理论潜力和现实潜力、政府的财政能力、高标准基本农田建设和耕地的占补平衡等方面从优势、劣势、机遇、挑战四个方面对黎川县的耕地整理进行了探讨。具体研究结论如下：　　在黎川县数量潜力测算结果中，全县待整理区面积33074.84公顷，新增耕地面积734.26公顷，全县耕地整理平均新增耕地系数为2.22%，黎川县的耕地数量潜力属于中上水平，并且与黎川县土地利用总体规划的指标相衔接；对黎川县耕地整理质量潜力分析，黎川县耕地质量平均可提升潜力为0.94等，表明黎川县的耕地质量具有较大提升空间。　　以乡镇为评价单元，开展了综合分析评价，确定了黎川县耕地整理现实潜力，划分出四个不同的耕地整理区域，并进行了不同层面的项目布局与安排：　　县重点整理区主要包括厚村乡、华山垦殖场、社苹乡、樟溪乡4个乡镇；优先耕地整理区主要分布在洵口镇、熊村镇、日峰镇、龙安镇、德胜镇和荷源乡6个乡镇；次优先整理区位于中田乡、西城乡和湖坊乡3个乡镇；一般耕地整理区分布宏村镇和潭溪乡2个乡镇。