乡村振兴背景下乡镇政府公共文化服务能力提升研究——以东营市YH镇为例

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乡村振兴战略是十九大报告的亮点之一,是新时代农业农村工作的总纲领和中心任务,为今后的“三农”工作指明了方向。乡村的全面振兴不仅在于农村产业发展、收入水平提高和经济能力提升,更在于农村文化精神层面的繁荣,三农的现代化越来越依赖于文化和文明建设。《中华人民共和国公共文化服务保障法》的出台,促进了基本公共文化服务标准化、均等化,确立了以政府为主导,以乡镇为依托,以村为重点,以农户为对象的农村公共文化服务网络。而乡镇政府作为国家公共文化服务体系中承上启下的重要一环,公共文化服务能力普遍存在着效率不高、不均衡、质量低的现象。如何破解农村公共文化服务的“最后一公里”,成为当前乡镇政府亟需解决的问题。
  本文在乡村振兴这一新的历史坐标下,首先对选题的背景与意义、国内外研究现状、研究方法和研究内容等方面进行介绍;其次对乡镇政府公共文化服务能力的概念进行内涵厘定,并阐释了研究内容的理论基础。再次,重点探讨了乡村振兴背景下以YH镇为代表的乡镇政府公共文化服务能力的现状、取得成效和存在的问题。此外,还对现阶段东营市YH镇政府公共文化服务能力产生问题的原因进行分析。最后,论述了乡村振兴背景下提升乡镇政府公共文化服务能力的具体对策。此处是本文研究的落脚点,主要从强化公共文化服务供给的财政保障、完善文化设施管理机制、健全文化人才培养机制、树立以人为本的公共文化服务理念等方面论证提升乡镇政府公共文化服务能力的方向与选择,应采取的策略与方法。
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