二十一世纪中国监狱进入了发展的重要时期。公共管理思想的兴起使这个稍显“神秘”的司法机关——监狱,开始越来越多的出现在社会的大视野中。从暴力机关到刑罚执行机关再到矫正场所,行刑社会化观念的渗透带来的不仅仅是监狱行刑价值观的转变,也触发了一系列有关于监狱体制的改革。然而从始建之初形成的依靠监狱经济补给监狱工作的体制构架使得中国监狱迈向现代话的步伐尤显艰难。改革旧有体制成为当务之急。并且就监狱体制运行的理论而言,深入研究监狱体制运行中的内在矛盾冲突与改革模式的文献较少,探讨其中的内在矛盾具有重要的现实意义。本文从阐述研究中国监狱生产体制改革的目的和意义,简要介绍了国内外研究动态,陈述了本文的研究思路及主要研究内容。对相关概念进行综述,在前人规范研究的基础上,把监狱工作的完整性奠定在罪犯劳动的生产职能、监管职能和教育职能的统一上。本文的逻辑主线是以2003年中国监狱体制改革为分水岭,阐述了监狱生产管理体制的确立与改革历程。分析了我国监狱生产管理体制存在的问题。以公共政策的视角评析了2003年监狱体制改革中关于监狱生产体制改革的得失。以此归结出在公共视域下,监狱及其生产的角色定位及监狱生产管理体制改革与发展思路。本文的结构主线是从历史与现实发展的需要阐述推进监狱体制改革的必要性、迫切性。在总结我国监狱发展经验和借鉴发达国家监狱体制改革的经验的基础上,从操作层面对我国监狱生产管理体制改革提出了新的构想。