改革开放以后,在经济方面我国逐步由计划经济向市场经济转变,在政府职能方面也在逐步的转变。虽然我国政府取得了较大的进步,但与经济社会发展的需求相比,我国各级政府,包括珠三角地区的各地方政府的职能依然有许多不适应市场经济发展的地方。以珠三角地区的制造业发展情况为例,转变珠三角地区地方政府的职能,构筑高效的只能分工体系对促进经济的平稳健康发展以及珠三角地区制造业的升级转型有着重要的理论和现实意义。改革开放以来,我国珠三角地区的制造业获得了巨大的发展,并形成了一定的规模和格局。但是近些年来,由于外部环境的变化,如人力资本优势逐渐丧失,资源日益短缺和环境保护越来越受重视等,珠三角地区原有的劳动密集型的、高污染、高能耗的制造业的发展也难以为继。而且,由于地区政府对制造业的扶持力度不高,地方保护主义较为严重等问题,珠三角地区的制造业转型升级困难较大。珠三角地区制造业升级对政府职能也提出了新的要求,如调整经济管理职能,强化市场监管职能和增强公共服务职能。由西方先进工业国家的发展历程可以看出,政府在制造业的转型升级中起着非常重要的引导作用。鉴于政府在产业升级中的重要作用与角色,珠三角地区政府需要转变政府职能。要有效地转变政府职能需要做到三点：首先,珠三角地方政府要顺应时代发展的趋势,大力打造服务型政府,摒弃以往管制型政府的做法。建设服务型政府需要从两方面着手：树立现代服务理念和深化行政审批制度改革；其次,要理清政府与社会、市场和企业的关系；最后,要从改变狭隘的地方利益观念、建立区域内统一市场和建立区域信息共享机制三方面加强区域内地方政府的合作。通过这些措施和手段,最终促进珠三角地区制造业的转型升级。