经济全球化的今天,生产要素辗转流动在全世界的各个角落,我国作为世界经济的重要组成部分,在挖掘自身潜力的同时,各级政府也把招进客商、引进资金作为推动社会经济发展的的重要推动力,确实起到十分显著的拉动提升作用。然而,招商引资在本质上是一种经济活动,更多的还是应由市场和企业来推动,在我国市场经济体制的日益完善和政府转变职能力度不断增强的背景下,这种政府主导的招商引资所产生的不利因素不断显现,政府角色不清、定位不准的现象日益突出,对社会经济造成了一定的消极影响。因此,如何正确看待招商引资,如何转变职能更好的引导招商引资成为当前各级政府在推动社会经济发展中面临的棘手问题。京沪高铁开通之后,德州市的发展机遇、政策支持力度大为改观,《京津冀协同发展规划纲要》第一次把德州写进中央文件,省委全会第一次明确了德州的发展定位,并将第一次从省级层面专门出台支持德州的政策措施,德州市政府抢抓机遇,充分利用自身政策、区位、交通优势开展招商引资工作,取得了一系列重大项目的进展,对推动社会经济发展起到重要作用。但是,一些不容忽视的问题也成为进一步开展招商引资的绊脚石,表现为对产业发展趋势的认识不足,产业发展的定位过于笼统欠缺专精,招商队伍的管理组成过于单一,考核评价体系的不健全,前期引进与后期落地管理的协调体系不完善,企业生产运营环境的建设重视不够,对数量和投资额度的重视程度大于项目质量等相关方面的不足,而这些不足也在一定程度上影响了全市的产业结构质量和经济运行水平。造成上述问题的原因主要是政府在招商引资中用“主导”、“控制”代替了“引导”、“服务”和“合作”,角色混淆,职能定位偏离,错位、越位、缺位日益严重。因此,本文意图通过分析京沪高铁开通背景下德州市政府招商引资存在的问题及产生的原因,结合招商引资、政府职能方面的文献资料研究,深入探究在转变政府职能、建设服务型政府大环境下,如何更好地发挥政府服务、引导、支持和监督作用,合理定位职能,明确政府角色,充分尊重市场规律和调动市场主体积极性,具体来说就是从明确政府在招商引资中的职能定位,转变政府角色、注重引导合作,完善产业发展规划和制度保障,优化投资运营环境,发挥中介招商作用等方面提出优化招商引资工作的推进意见,在推动德州转变政府职能、建设服务型政府,助力社会经济发展实现新跨越、迈上新台阶,建设协同发展示范区的同时,也为京沪高铁沿线地区的招商引资和社会经济发展提供参考借鉴。