公务员是我国政府行政组织中的重要组成部分,建立科学合理、适应市场经济体制的公务员工资制度,关系着公务员工作的积极性、主动性和创造性的充分发挥,关系着全面建设中国特色社会主义事业的全局。我国区域发展不平衡,经济发展速度不相同,经济发达地区和经济落后地区公务员工资存在着一定差异,因此,研究区域公务员工资制度,对于推动公务员工资制度的改革和完善具有重要意义。本文在全面分析其研究背景、意义的基础上,界定了我国公务员工资制度中的相关概念,阐述了理论依据,并以陕西省公务员工资制度为例,通过调查分析陕西省各级公务员工资制度中的工资结构、岗位工资水平、工资制度建设情况,研究了陕西省各级公务员工资制度中存在的问题,分析其产生的原因,一是工资管理体制不完善,二是工资制度设计上不完善,三是缺乏理性判断工资改革价值取向。与此同时,充分考虑了陕西省公务员工资制度实际情况,认真借鉴国外公务员工资制度的经验,提出进一步改进与完善陕西省公务员工资制度的建议,一是要调整优化陕西省公务员工资结构;二是要进一步健全陕西省公务员工资水平正常增长机制;三是要构建对公务员和企业内部相应人员的调查比较制度;四是要设计一套科学合理的工资水平决定机制;五是要构建健全职务与职级并行的完善制度;六是完善陕西省公务员绩效考核制度。