【摘 要】
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近年来,组织、领导传销活动犯罪一直是扰乱我国社会主义市场经济秩序,危害社会公共安全的经济犯罪活动。在信息化时代,组织、领导传销活动也趁机完成自己的升级换代,开始向互联网转移。特别伴随着近几年互联网、大数据的飞速发展,传销犯罪手段和运用的技术也相应的快速发展,犯罪团伙组织者和领导者具有更高的犯罪技术素养,犯罪团伙的反侦查手段、传销运作机制的升级换代都使得新型传销活动更具隐蔽性和欺骗性;其次传销犯罪组
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近年来,组织、领导传销活动犯罪一直是扰乱我国社会主义市场经济秩序,危害社会公共安全的经济犯罪活动。在信息化时代,组织、领导传销活动也趁机完成自己的升级换代,开始向互联网转移。特别伴随着近几年互联网、大数据的飞速发展,传销犯罪手段和运用的技术也相应的快速发展,犯罪团伙组织者和领导者具有更高的犯罪技术素养,犯罪团伙的反侦查手段、传销运作机制的升级换代都使得新型传销活动更具隐蔽性和欺骗性;其次传销犯罪组织的布局借助先进媒体突破了地域限制和人际关系限制,其敛财手段也开始由“商品直销”向“广告代理”、“众筹”、“网络培训”等更多平台转移,这些特点让网络传销的治理难度越来越大,网络传销的快速发展和蔓延,严重影响市场经济秩序的稳定发展,严重威胁我国的人民群众的生命财产安全,因此如何治理网络传销成为了政府公共事务的重中之重。
多元化治理作为当前社会科学的前沿理论之一,它强调公共事务治理中多元化主体的参与,强调政府与其他主体的相互依赖和互动,对公共事务的治理有重大启示作用。
淄博市网络传销主管部门根据国家、省市各级部门关于治理传销活动的工作部署和要求积极落实和部署相关工作,多部门综合治理、加强协助,取得了一定的政治效果和成绩。但是淄博市传销案件一直多发、参与人数连续不绝、处置方法单一,没有形成合力,网络传销犯罪的形式和犯罪手法也不断的更新和转变。本文希望以多元化治理为理论基础,通过分析现行的网络传销治理的现状总结出治理的困境及原因,从现今网络传销产生背景,传销活动的特征作为切入点,详细说明了网络传销治理的现状,监管、打击困境。经过多方探索总结,分析淄博地区现如今在打击网络传销活动的现状,提出当前在治理网络传销活动中存在的问题,探讨研究治理效果不佳的原因,提出新的治理网络传销的观点:建立网络传销多元化治理模式,探索多元主体预防机制、建构多元主体治理格局。
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