十七大指出要创新社区治理，其中一个关键思路就是要在社区内重构社区与社会的关系。“三社联动”模式也随之产生，该模式希望通过在社区治理引入社会组织和专业社工等力量，提升社区治理的水平。基于我国的现实，在“三社联动”的社区治理模式中，社区是治理的载体，在一定程度上代表着国家角色；而社会组织和专业社工则扮演者社会力量的角色。在一定程度上，三社联动代表着国家与社会的关系。目前，我国政府与社会力量之间的合作关系仍然处于相互磨合的阶段，本文以武汉市W社区为个案，探讨了在政府购买公共服务的逻辑下，社区、社会组织与专业性社会工作之间是如何互动的，以便正确把握政府与社会的关系。
　　对政、社关系的分析，本文主要从合作理论视角出发，从资源互惠、资源来源的多元、契约精神三个维度进行探讨。在具体的写作中，文章首先论述W社区近年来三社联动的开展情况，然后对该社区“三社联动”中的政社合作状况进行分析，分别从政社互惠性特点、资源来源与流向特点、政社契约性特点三方面测量政社关系的状况。通过分析发现，在当前“三社联动”中，政社关系存在失衡的风险。通过对W社区三社联动中的政社关系失衡机制进行深入分析发现，目前政社关系存在互惠性失衡的问题，政社关系不再是一种等价交换的关系、政府对资源的绝对掌控权以及政社契约合作关系的失效，都会导致政社关系的失衡发展。“三社联动”中的政社关系失衡会对“三社联动”的社区治理效果产生不良影响，因此必须思考如何重构一种平衡的政社关系。
　　当前在三社联动的背景下，构建一种平衡的政社关系，需要政府和社会组织双方的共同努力，一方面政府部门要切实转变思想观念，真正实现政府职能的有效转变；另一方面社会组织也要不断地提高自身的专业水平，促使自己能够与政府部门更好地进行合作。