临时救助制度是我国近几年的一个民生工程，有效补充了低保、医疗救助等制度的救助空白，和困难群众的切身利益密切相关。建立临时救助制度可以缓解低保制度的压力，帮助遭遇临时性、突发性重大困难而陷入窘境的弱势群体暂时渡过难关，彰显社会公平，维护社会正常秩序。临时救助制度救急救难的功能，弥补了其他救助制度的应急缺陷。但在制度实施过程中还存在很多问题，如临时救助的覆盖面不广，救助水平不高；程序不够规范；政策宣传不深入；临时救助专项立法的缺失，制度设计仍不全面完善等，影响了制度的实施效果。本研究以江西省临时救助制度的实施情况为例，揭示制度实施过程中存在的困难和问题，并提出有针对性的建议。本文主体共分为四个部分，第一部分是我国临时救助制度的概述。该部分是临时救助理论研究的开端，同时也是本文的基础部分。介绍了当前社会救助的主要类型，根据现有资料对临时救助的概念进行界定，及其与其它救助制度的关系。第二部分是江西省临时救助的现状分析。主要介绍了临时救助制度的制度设计，制度的内容和特点以及运行机制，描述了2012年政策实施情况和实施的效果。临时救助制度达到了其“兜底线”、“救急救难”、促进社会公平的效果，保障了困难群众的基本生活，化解了社会矛盾。第三部分主要具体分析江西临时救助制度存在的问题，并通过案例做支撑材料，更具说服力。存在的问题如顶层制度设计不完善，操作过程不规范，资金投入不充足，救助水平偏低，基层工作人员缺乏等，这些都会影响制度效果的发挥。第四部分是政策措施，针对前一部分存在的问题提出相应的建议。要完善临时救助制度，要完善制度的顶层设计，做到有法可依、有法必依，这样在具体工作时基层人员能顺利开展。要规范实施救助制度的程序操作过程，避免部分领导人的长官意识，杜绝暗箱操作。丰富临时救助的来源途径，加大资金总量投入和监管力度，同时发挥各部门各制度的协同作用，共同促进社会保障体系的建立健全。强化临时救助工作队伍，改进整体工作作风，提高救助热情。要搭建社会救助信息化平台，进一步提高救助的工作效率，提升救助对象的瞄准率和精准度。