【摘 要】
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自上世纪90年开始，随着民主理念的不断发展与绩效管理在政府中的广泛运用，在公共行政管理的改革与实践中，民主的思想和民主的意识逐渐深入人心，公众作为被服务主体，参与到公共管理
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自上世纪90年开始，随着民主理念的不断发展与绩效管理在政府中的广泛运用，在公共行政管理的改革与实践中，民主的思想和民主的意识逐渐深入人心，公众作为被服务主体，参与到公共管理与政府绩效评估中来的主客观条件也日渐成熟在这种条件下，公众参与政府绩效评估问题成为了当前学术界研究和讨论的热点问题，公众参与政府绩效评估的实践活动也在国内外许多国家大量兴起和发展本文在对国内外研究情况进行了归纳总结的基础上，分析出当前研究中存在的问题，针对这些问题提出了本文的两大研究主题：一是如何确保公众真正参与到政府绩效评估中且发挥核心作用；二是如何制定有效的参与机制与参与模式来确保公众参与政府绩效评估的持续性和循环性围绕这两个研究主题，本文对所涉及的概念和应用到的理论进行了阐述，主要介绍了绩效评估与公众参与的概念，总结了PDCA循环理论参与式民主论民主行政论新公共服务理论顾客导向论等关于公众参与政府绩效评估的基本理论采用PDCA模型对国内较为流行的三种公众参与政府绩效评估模式进行了分析，分别介绍了三种模式的具体流程并给出了流程图，在对三种模式分析基础上，从PDCA模型的四个环节分别探讨了国内现有模式存在的问题，并深入分析了造成这些问题的原因作为对比，文中又对美国英国印度关于公众参与政府绩效评估的实践活动进行了阐述与总结，重点介绍了美国的CIPA项目英国的公民宪章运动及印度的公民报告卡项目在对这些实践活动进行阐述的基础上，总结了这些实践经验中值得我国借鉴的地方，为我国建立有效的公众参与政府绩效评估模式提供了有益的建议在这些工作的基础上，提出了完善公众参与政府绩效评估的体制的对策，建立了基于PDCA模型的公众参与政府绩效评估模式，并从四个维度对该模式的公众参与度进行了评价
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